Ley 2650 2003-2005

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<table> <tr> <td> <label>LEY Nº 2650</label> <label>LEY DE 13 DE ABRIL DE 2004</label> <label>CARLOS D. MESA GISBERT</label> <label>PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA</label> <label>Por cuanto el Honorable Congreso Nacional, ha sancionado la siguiente Ley:</label> <label>EL HONORABLE CONGRESO NACIONAL,</label> <label>DECRETA:</label> <label>ARTICULO UNICO. Incorpóranse al texto de la Constitución Política del Estado los Artículos de la Ley Nº 2631, de 20 de febrero de 2004, de ?Reformas a la Constitución Política del Estado?, y deróganse las Disposiciones Transitorias de la Ley Nº 1615, de 6 de febrero de 1995, siendo el texto completo de la Constitución Política del Estado, el siguiente:</label> <label>CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO</label> <label>TITULO PRELIMINAR</label> <label>DISPOSICIONES GENERALES</label> <label>ARTICULO 1º.</label> <label>I. Bolivia libre, independiente, soberana, multiétnica y pluricultural constituida en República Unitaria, adopta para su gobierno la forma democrática representativa y participativa, fundada en la unión y la solidaridad de todos los bolivianos.</label> II.� � Es un Estado Social y Democrático de Derecho que sostiene como valores superiores de su ordenamiento jurídico, la libertas, la igualdad y la justicia. ARTICULO 2º. La soberanía reside en el pueblo; es inalienable e imprescriptible; su ejercicio está delegado a los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial.� � La independencia y coordinación de estos poderes es la base del gobierno.� � Las funciones del poder público: legislativa, ejecutiva y judicial, no pueden ser reunidas en el mismo órgano. ARTICULO 3º. El Estado reconoce y sostiene la religión católica, apostólica y romana.� � Garantiza el ejercicio público de todo otro culto.� � Las relaciones con la Iglesia Católica se regirán mediante concordatos y acuerdos entre el Estado Boliviano y la Santa Sede. ARTICULO 4º. I.� � � El pueblo delibera y gobierna por medio de sus representantes y mediante la Asamblea Constituyente, la iniciativa Legislativa Ciudadana y el Referéndum, establecidos por esta Constitución y normados por Ley. II.� � Toda fuerza armada o reunión de personas que se atribuya la soberanía del pueblo comete delito de sedición. PARTE PRIMERA LA PERSONA COMO MIEMBRO DEL ESTADO TITULO PRIMERO DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES DE LA PERSONA ARTICULO 5°. No se reconoce ningún género de servidumbre y nadie podrá ser obligado a prestar trabajos personales sin su pleno consentimiento y justa retribución. Los servicios personales sólo podrán ser exigibles cuando así lo establezcan las leyes. ARTICULO 6°. I. � � Todo ser humano tiene personalidad y capacidad jurídica con arreglo a las leyes. Goza de los derechos, libertades y garantías reconocidos por esta Constitución, sin distinción de raza, sexo, idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen, condición económica o social, u otra cualquiera II.� � La dignidad y la libertad de la persona son inviolables. Respetarlas y protegerlas es deber primordial del Estado. ARTICULO 7°. Toda persona tiene los siguientes derechos fundamentales, conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio: a) � � A la vida, la salud y la seguridad; b) � � A emitir libremente sus ideas y opiniones por cualquier medio de difusión; c)� � � A reunirse y asociarse para fines lícitos; d) � � A trabajar y dedicarse al comercio, la industria o a cualquier actividad lícita, en condiciones que no perjudiquen al bien colectivo; e) � � A recibir instrucción y adquirir cultura; f) � � A enseñar bajo la vigilancia del Estado; g) � � A ingresar, permanecer, transitar y salir del territorio nacional; h) � � A formular peticiones individual y colectivamente; i) � � A la propiedad privada, individual y colectivamente, siempre que cumpla una función social; j) � � A una remuneración justa por su trabajo que le asegure para sí y su familia una existencia digna del ser humano; k) � � A la seguridad social, en la forma determinada por esta Constitución y las leyes. ARTICULO 8°. Toda persona tiene los siguientes deberes fundamentales: a) � � De acatar y cumplir la Constitución y las leyes de la República; b) � � De trabajar, según su capacidad y posibilidades en actividades socialmente útiles; c) � � De adquirir instrucción por lo menos primaria; d) � � De contribuir, en proporción a su capacidad económica, al sostenimiento de los servicios públicos. e) � � De asistir, alimentar y educar a sus hijos menores de edad, así como de proteger y socorrer a sus padres cuando se hallen en situación de enfermedad, miseria o desamparo; f) � � De prestar los servicios civiles y militares que la Nación requiera para su desarrollo, defensa y conservación; g) � � De cooperar con los órganos del Estado y la comunidad en el servicio y la seguridad sociales; h) � � De resguardar y proteger los bienes e intereses de la colectividad. TITULO SEGUNDO GARANTIAS DE LA PERSONA ARTICULO 9°. I.� � � Nadie puede ser detenido, arrestado ni puesto en prisión, sino en los casos y según las formas establecidas por Ley, requiriéndose para la ejecución del respectivo mandamiento, que éste emane de autoridad competente y sea intimado por escrito. II. La incomunicación no podrá imponerse, sino en casos de notoria gravedad y de ningún modo por más de veinticuatro horas. ARTICULO 10°. Todo delincuente "in fraganti" puede ser aprehendido, aún sin mandamiento, por cualquier persona, para el único objeto de ser conducido ante la autoridad o el juez competente, quien deberá tomarle su declaración en el plazo máximo de veinticuatro horas. ARTICULO 11º. Los encargados de las prisiones no recibirán a nadie como detenido, arrestado o preso sin copiar en su registro el mandamiento correspondiente. Podrán, sin embargo, recibir en el recinto de la prisión a los conducidos, con el objeto de ser presentados, cuando más dentro de las veinticuatro horas, al juez competente. ARTICULO 12°. Queda prohibida toda especie de torturas, coacciones, exacciones o cualquier forma de violencia física o moral, bajo pena de destitución inmediata y sin perjuicio de las sanciones a que se harán pasibles quienes las aplicaren, ordenaren, instigaren o consintieren. ARTICULO 13°. Los atentados contra la seguridad personal hacen responsables a sus autores inmediatos, sin que pueda servirles de excusa el haberlos cometido por orden superior. ARTICULO 14°. Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales o sometido a otros jueces que los designados con anterioridad al hecho de la causa, ni se lo podrá obligar a declarar contra sí mismo en materia penal, o contra sus parientes consanguíneos hasta el cuarto grado inclusive, o sus afines hasta el segundo, de acuerdo al cómputo civil. ARTICULO 15°. Los funcionarios públicos que, sin haberse dictado el estado de sitio, tomen medidas de persecución, confinamiento o destierro de ciudadanos y las hagan ejecutar, así como los que clausuren imprentas y otros medios de expresión del pensamiento e incurran en depredaciones u otro género de abusos están sujetos al pago de una indemnización de daños y perjuicios, siempre que se compruebe, dentro de juicio civil que podrá seguirse independientemente de la acción penal que corresponda, que tales medidas o hechos se adoptaron en contravención a los derechos y garantías que establece esta Constitución. ARTICULO 16°. I.� � � Se presume la inocencia del encausado mientras no se pruebe su culpabilidad. II.� � El derecho de defensa de la persona en juicio es inviolable. III. Desde el momento de su detención o apresamiento, los detenidos tienen derecho a ser asistidos por un defensor. IV.� � Nadie puede ser condenado a pena alguna sin haber sido oído y juzgado previamente en proceso legal; ni la sufrirá si no ha sido impuesta por sentencia ejecutoriada y por autoridad competente. La condena penal debe fundarse en una Ley anterior al proceso y sólo se aplicarán las leyes posteriores cuando sean más favorables al encausado. ARTICULO 17°. No existe la pena de infamia, ni la de muerte civil. En los casos de asesinato, parricidio y traición a la Patria, se aplicará la pena de treinta años de presidio, sin derecho a indulto. Se entiende por traición la complicidad con el enemigo durante el estado de guerra extranjera. ARTICULO 18°. I.� � � Toda persona que creyere estar indebida o ilegalmente perseguida, detenida, procesada o presa podrá ocurrir, por sí o por cualquiera a su nombre, con poder notariado o sin él, ante la Corte Superior del Distrito o ante cualquier Juez de Partido, a elección suya, en demanda de que se guarden las formalidades legales. En los lugares donde no hubiere Juez de Partido la demanda podrá interponerse ante un Juez Instructor. II.� � La autoridad judicial señalará de inmediato día y hora de audiencia pública, disponiendo que el actor sea conducido a su presencia. Con dicha orden se practicará citación personal o por cédula en la oficina de la autoridad demandada, orden que será obedecida sin observación ni excusa, tanto por aquella cuanto por los encargados de las cárceles o lugares de detención sin que éstos, una vez citados, puedan desobedecer arguyendo orden superior. III. En ningún caso podrá suspenderse la audiencia. Instruida de los antecedentes, la autoridad judicial dictará sentencia en la misma audiencia ordenando la libertad, haciendo que se reparen los defectos legales o poniendo al demandante a disposición del juez competente. El fallo deberá ejecutarse en el acto. La decisión que se pronuncie se elevará en revisión, de oficio, ante el Tribunal Constitucional, en el plazo de veinticuatro horas, sin que por ello se suspenda la ejecución del fallo. IV. Si el demandado después de asistir a la audiencia la abandona antes de escuchar la sentencia, ésta será notificada válidamente en estrados. Si no concurriere, la audiencia se llevará a efecto en su rebeldía y, oída la exposición del actor o su representante, se dictará sentencia. V. Los funcionarios públicos o personas particulares que resistan las decisiones judiciales, en los casos previstos por este artículo, serán remitidos por orden de la autoridad que conoció del "Habeas Corpus", ante el Juez en lo Penal para su juzgamiento como reos de atentado contra las garantías constitucionales. VI. La autoridad judicial que no procediera conforme a lo dispuesto por este artículo quedará sujeta a sanción con arreglo al artículo 123°, atribución 3a, de esta Constitución. ARTICULO 19°. I.� � � Fuera del recurso de "Habeas Corpus" a que se refiere el artículo anterior, se establece el recurso de amparo contra los actos ilegales o las omisiones indebidas de los funcionarios o particulares que restrinjan, supriman o amenacen restringir o suprimir los derechos y garantías de las personas reconocidos por esta Constitución y las leyes. II. El recurso de amparo, se interpondrá por la persona que se creyere agraviada o por otra a su nombre con poder suficiente -salvo lo dispuesto en el artículo 129º de esta Constitución-, ante las Cortes Superiores en las capitales de Departamento o ante los Jueces de Partido en las provincias, tramitándoselo en forma sumarísima. El Ministerio Público podrá también interponer de oficio este recurso cuando no lo hiciere o no pudiere hacerlo la persona afectada. III. La autoridad o la persona demandada será citada en la forma prevista por el artículo anterior a objeto de que preste información y presente, en su caso, los actuados concernientes al hecho denunciado, en el plazo máximo de cuarenta y ocho horas. IV. La resolución final se pronunciará en audiencia pública inmediatamente de recibida la información del denunciado y, a falta de ella, lo hará sobre la base de la prueba que ofrezca el recurrente. La autoridad judicial examinará la competencia del funcionario o los actos del particular y, encontrando cierta y efectiva la denuncia, concederá el amparo solicitado siempre que no hubiere otro medio o recurso legal para la protección inmediata de los derechos y garantías restringidos, suprimidos o amenazados, elevando de oficio su resolución ante el Tribunal Constitucional para su revisión, en el plazo de veinticuatro horas. V. � � Las determinaciones previas de la autoridad judicial y la decisión final que conceda el amparo serán ejecutadas inmediatamente y sin observación, aplicándose, en caso de resistencia, lo dispuesto en el Artículo anterior. ARTICULO 20°. I.� � � Son inviolables la correspondencia y los papeles privados, los cuales no podrán ser incautados sino en los casos determinados por las leyes y en virtud de orden escrita y motivada de autoridad competente. No producen efecto legal los documentos privados que fueren violados o substraídos. II. Ni la autoridad pública, ni persona u organismo alguno podrán interceptar conversaciones y comunicaciones privadas mediante instalación que las controle o centralice. ARTICULO 21º. Toda casa es un asilo inviolable; de noche no se podrá entrar en ella sin consentimiento del que la habita y de día sólo se franqueará la entrada a requisición escrita y motivada de autoridad competente, salvo el caso de delito "in fraganti". ARTICULO 22°. I.� � � Se garantiza la propiedad privada siempre que el uso que se haga de ella no sea perjudicial al interés colectivo. II.� � La expropiación se impone por causa de utilidad pública o cuando la propiedad no cumple una función social, calificada conforme a Ley y previa indemnización justa. ARTICULO 23°. I.� � � Toda persona que creyere estar indebida o ilegalmente impedida de conocer, objetar u obtener la eliminación o rectificación de los datos registrados por cualquier medio físico, electrónico, magnético, informático en archivos o bancos, de datos públicos o privados que afecten su derecho fundamental a la intimidad y privacidad personal y familiar, a su imagen, honra y reputación reconocidos en esta Constitución, podrá interponer el recurso de "Habeas Data" ante la Corte Superior del Distrito o ante cualquier Juez de Partido a elección suya. II.� � Si el Tribunal o Juez competente declara procedente el recurso, ordenará la revelación, eliminación o rectificación de los datos personales cuyo registro fue impugnado. III. La decisión que se pronuncie se elevará en revisión, de oficio ante el Tribunal Constitucional, en el plazo de veinticuatro horas, sin que por ello se suspenda la ejecución del fallo. IV.� � El recurso de "Habeas Data" no procederá para levantar el secreto en materia de � � � � � prensa. V.� � � El recurso de "Habeas Data" se tramitará conforme al procedimiento establecido para el Recurso de Amparo Constitucional previsto en el Artículo 19° de esta Constitución. ARTICULO 24°. Las empresas y súbditos extranjeros están sometidos a las leyes bolivianas, sin que en ningún caso puedan invocar situación excepcional ni apelar a reclamaciones diplomáticas. ARTICUL0 25°. Dentro de cincuenta kilómetros de las fronteras, los extranjeros no pueden adquirir ni poseer, por ningún título, suelo ni subsuelo; directa o indirectamente, individualmente o en sociedad, bajo pena de perder, en beneficio del Estado, la propiedad adquirida, excepto el caso de necesidad nacional declarada por Ley expresa. ARTICULO 26°. Ningún impuesto es obligatorio sino cuando ha sido establecido conforme a las prescripciones de la Constitución. Los perjudicados pueden interponer recursos ante el Tribunal Constitucional contra los impuestos ilegales. Los impuestos municipales son obligatorios cuando en su creación han sido observados los requisitos constitucionales. ARTICULO 27°. Los impuestos y demás cargas públicas obligan igualmente a todos. Su creación, distribución y supresión tendrán carácter general, debiendo determinarse en relación a un sacrificio igual de los contribuyentes, en forma proporcional o progresiva, según los casos. ARTICULO 28°. Los bienes de la Iglesia, de las órdenes y congregaciones religiosas y de las instituciones que ejercen labor educativa, de asistencia y de beneficencia, gozan de los mismos derechos y garantías, que los pertenecientes a los particulares. ARTICULO 29°. Sólo el Poder Legislativo tiene facultad para alterar y modificar los Códigos, así como para dictar reglamentos y disposiciones sobre procedimientos judiciales. ARTICULO 30°. Los poderes públicos no podrán delegar las facultades que les confiere esta Constitución, ni atribuir al Poder Ejecutivo otras que las que expresamente les están acordadas por ella. ARTICULO 31°. Son nulos los actos de los que usurpen funciones que no les competen, así como los actos de los que ejerzan jurisdicción o potestad que no emane de la Ley. ARTICULO 32°. Nadie será obligado a hacer lo que la Constitución y las leyes no manden, ni privarse de lo que ellas no prohíban. ARTICULO 33°. La Ley sólo dispone para lo venidero y no tiene efecto retroactivo, excepto en materia social cuando lo determine expresamente, y en materia penal cuando beneficie al delincuente. ARTICULO 34°. Los que vulneren derechos y garantías constitucionales quedan sujetos a la jurisdicción ordinaria. ARTICULO 35°. Las declaraciones derechos y garantías que proclama esta Constitución no serán entendidos como negación de otros derechos y garantías no enunciados que nacen de la soberanía del pueblo y de la forma republicana de gobierno. TITULO TERCERO NACIONALIDAD Y CIUDADANIA CAPITULO I NACIONALIDAD ARTICULO 36°. Son bolivianos de origen: 1°. Los nacidos en el territorio de la República, con excepción de los hijos de extranjeros que se encuentren en Bolivia al servicio de su gobierno. 2°. Los nacidos en el extranjero de padre o madre bolivianos por el solo hecho de avecindarse en el territorio nacional o de inscribirse en los consulados. ARTICULO 37°. Son bolivianos por naturalización: 1°. Los españoles y latinoamericanos que adquieran la nacionalidad boliviana sin hacer renuncia de la de su origen, cuando existan, a título de reciprocidad, convenios de nacionalidad plural con sus gobiernos respectivos. 2°. Los extranjeros que habiendo residido dos años en la República declaren su voluntad de adquirir la nacionalidad boliviana y obtengan carta de naturalización conforme a Ley. El tiempo de permanencia se reducirá a un año tratándose de extranjeros que se encuentren en los casos siguientes: a) Que tenga cónyuge o hijos bolivianos; b) Que se dediquen regularmente al trabajo agrícola o industrial; e) Que ejerzan funciones educativas, científicas o técnicas. 3°. Los extranjeros que a la edad legalmente requerida presten el servicio militar. 4°. Los extranjeros que por sus servicios al país la obtengan de la Cámara de Senadores. ARTICULO 38°. Los bolivianos, hombres y mujeres, casados con extranjeros, no pierden su nacionalidad. Los extranjeros, hombres y mujeres, casados con bolivianos o bolivianas adquieren la nacionalidad boliviana siempre que residan en el país y manifiesten su conformidad y no la pierden aún en los casos de viudez o de divorcio. ARTICULO 39°. La nacionalidad boliviana no se pierde por adquirir nacionalidad extranjera. Quien adquiera nacionalidad boliviana no será obligado a renunciar a su nacionalidad de origen. CAPITULO II CIUDADANIA ARTICULO 40°. La ciudadanía consiste: 1°. En concurrir como elector o elegible a la formación o al ejercicio de los poderes públicos. 2°. En el derecho a ejercer funciones públicas, sin otro requisito que la idoneidad, salvo las excepciones establecidas por Ley. ARTICULO 41°. Son ciudadanos los bolivianos, varones y mujeres mayores de dieciocho años de edad, cualesquiera sean sus niveles de instrucción, ocupación o renta. ARTICULO 42°. Los derechos de ciudadanía se suspenden: 1°.� � Por tomar armas o prestar servicios en ejército enemigo en tiempo de guerra. 2º.� � Por defraudación de caudales públicos o quiebra fraudulenta declarada, previa sentencia ejecutoriada y condenatoria a pena corporal. 3°.� � Por aceptar funciones de gobierno extranjero, sin permiso del Senado, excepto los cargos y misiones de los organismos internacionales, religiosos, universitarios y culturales en general. TITULO CUARTO FUNCIONARIOS PUBLICOS ARTICULO 43°. Una Ley especial establecerá el Estatuto del Funcionario Público sobre la base del principio fundamental de que los funcionarios y empleados públicos son servidores exclusivos de los intereses de la colectividad y no de parcialidad o partido político alguno. ARTICULO 44°. El Estatuto del Funcionario Público establecerá los derechos y deberes de los funcionarios y empleados de la Administración y contendrá las disposiciones que garanticen la carrera administrativa, así como la dignidad y eficacia de la función pública. ARTICULO 45°. Todo funcionario público, civil, militar o eclesiástico está obligado, antes de tomar posesión de un cargo público, a declarar expresa y específicamente los bienes o rentas que tuviere, que serán verificados en la forma que determine la Ley. PARTE SEGUNDA EL ESTADO BOLIVIANO TITULO PRIMERO PODER LEGISLATIVO CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 46°. I.� � � El Poder Legislativo reside en el Congreso Nacional compuesto de dos Cámaras: una de Diputados y otra de Senadores. II.� � El Congreso Nacional se reunirá ordinariamente cada año en la Capital de la República, el día seis de agosto, aún cuando no hubiese convocatoria.� � Sus sesiones durarán noventa días útiles, prorrogables hasta ciento veinte, a juicio del mismo Congreso o a petición del Poder Ejecutivo.� � Si a juicio de éste conviniese que el Congreso no se reúna en la Capital de la República, podrá expedir la convocatoria señalando otro lugar. ARTICULO 47°. El Congreso puede reunirse extraordinariamente por acuerdo de la mayoría absoluta de sus miembros o por convocatoria del Poder Ejecutivo. En cualquiera de estos casos sólo se ocupará de los negocios consignados en la convocatoria. ARTICULO 48°. Las Cámaras, deben funcionar con la mayoría absoluta de sus miembros, a un mismo tiempo, en el mismo lugar, y no podrá comenzar o terminar la una sus funciones en un día distinto de la otra. ARTICULO 49°. Los Senadores y Diputados podrán ser elegidos Presidente o Vicepresidente de la República, o designados Ministros de Estado, o Agentes Diplomáticos, o Prefectos de Departamento, quedando suspensos de sus funciones legislativas por el tiempo que desempeñen aquellos cargos.� � Fuera de ellos no podrán ejercer otros dependientes de los Poderes Ejecutivo o Judicial. ARTICULO 50°. No podrán ser elegidos representantes nacionales: 1°.� � Los funcionarios y empleados civiles, los militares y policías en servicio activo y los eclesiásticos con jurisdicción que no renuncien y cesen en sus funciones y empleos por lo menos sesenta días antes del verificativo de la elección.� � Se exceptúan de esta disposición los rectores y catedráticos de Universidad. 2°.� � Los Contratistas de obras y servicios públicos; los administradores, gerentes y directores, mandatarios y representantes de sociedades o establecimientos en que tiene participación pecuniaria el Fisco y los de empresas subvencionadas por el Estado; los administradores y recaudadores de fondos públicos mientras no finiquiten sus contratos y cuentas. ARTICULO 51°. Los Senadores y Diputados son inviolables en todo tiempo por las opiniones que emitan en el ejercicio de sus funciones. ARTICULO 52°. Ningún Senador o Diputado desde el día de su elección hasta la finalización de su mandato, sin discontinuidad, podrá ser acusado y procesado en materia penal ni privado de su libertad; sin previa autorización de la Corte Suprema de Justicia por dos tercios de votos de sus miembros, a requerimiento del Fiscal General de la República, salvo el caso de delito flagrante. ARTICULO 53°. El Vicepresidente de la República goza en su carácter de Presidente Nato del Congreso Nacional y del Senado, de las mismas inmunidades y prerrogativas acordadas a Senadores y Diputados. ARTICULO 54°. I.� � � Los Senadores y Diputados no podrán adquirir ni tomar en arrendamiento, a su nombre o en el de tercero, bienes públicos, ni hacerse cargo de contratos de obra o de aprovisionamiento con el Estado, ni obtener del mismo concesiones u otra clase de ventajas personales.� � Tampoco podrán, durante el Período de su mandato, ser funcionarios, empleados, apoderados ni asesores o gestores de entidades autárquicas, ni de sociedades o de empresas que negocien con el Estado. II.� � La contravención a estos preceptos importa pérdida del mandato popular, mediante resolución de la respectiva Cámara, conforme al artículo 67°, atribución 4a, de esta Constitución. ARTICULO 55°. Durante el período constitucional de su mandato los Senadores y Diputados podrán dirigir representaciones a los funcionarios del Poder Ejecutivo para el cumplimiento de las disposiciones legales.� � Podrán también gestionar mejoras para satisfacer las necesidades de sus distritos electorales. ARTICULO 56°. Cuando un ciudadano sea elegido Senador y Diputado, aceptará el mandato que él prefiera.� � Si fuese elegido Senador o Diputado por dos o más Departamentos, lo será por el distrito que él escoja. ARTICULO 57°. Los Senadores y Diputados pueden ser reelectos y sus mandatos son renunciables. ARTICULO 58°. Las sesiones del Congreso y de ambas Cámaras serán públicas, y sólo podrán hacerse secretas cuando dos tercios de sus miembros así lo determinen. ARTICULO 59°. Son atribuciones del Poder Legislativo: 1°.� � Dictar leyes, abrogarlas, derogarlas, modificarlas e interpretarlas. 2°.� � A iniciativa del Poder Ejecutivo, imponer contribuciones de cualquier clase o naturaleza, suprimir las existentes y determinar su carácter nacional, departamental o universitario, así como decretar los gastos fiscales. � � � � � Sin embargo, el Poder Legislativo, a pedido de uno de sus miembros, podrá requerir del Ejecutivo la presentación de proyectos sobre aquellas materias.� � Si el Ejecutivo, en el término de veinte días, no presentase el proyecto solicitado, el representante que lo requirió u otro parlamentario podrá presentar el suyo para su consideración y aprobación. Las contribuciones se decretarán por tiempo indefinido, salvo que las leyes respectivas señalen un plazo determinado para su vigencia. 3°.� � Fijar, para cada gestión financiera, los gastos de la Administración Pública, previa presentación del proyecto de presupuesto por el Poder Ejecutivo. 4°.� � Considerar los planes de desarrollo que el Poder Ejecutivo pase a su conocimiento. 5°.� � Autorizar y aprobar la contratación de empréstitos que comprometan las rentas generales del Estado, así como los contratos relativos a la explotación de las riquezas nacionales. 6°.� � Conceder subvenciones o garantías de interés para la realización e incremento de obras públicas y de necesidad social. 7°.� � Autorizar la enajenación de bienes nacionales, departamentales, municipales, universitarios y de todos los que sean de dominio público. 8°.� � Autorizar al ejecutivo la adquisición de bienes inmuebles. 9°.� � Autorizar a las universidades la contratación de empréstitos. 10°. Establecer el sistema monetario y el de pesas y medidas. 11°. Aprobar anualmente la cuenta de gastos e inversiones que debe presentar el Ejecutivo en la primera sesión de cada legislatura. 12°. Aprobar los tratados, concordatos y convenios internacionales. 13°. Ejercitar influencia diplomática sobre actos no consumados o compromisos internacionales del Poder Ejecutivo. 14°. Aprobar, en cada legislatura, la fuerza militar que ha de mantenerse en tiempo de paz. 15°. Permitir el tránsito de tropas extranjeras por el territorio de la República, determinando el tiempo de su permanencia. 16°. Autorizar la salida de tropas nacionales del territorio de la Repúblicas, determinando el tiempo de ausencia. 17°. A iniciativa del Poder Ejecutivo, crear y suprimir empleos públicos, señalar sus atribuciones y fijar sus emolumentos. El Poder Legislativo podrá aprobar, rechazar o disminuir los servicios, empleos o emolumentos propuestos, pero no podrá aumentarlos, salvo los que correspondan al Congreso Nacional. 18°. Crear nuevos departamentos, provincias, secciones de provincia y cantones, así como fijar sus límites, habilitar puertos mayores y establecer aduanas. 19°. Decretar amnistía por delitos políticos y conceder indulto, previo informe de la Corte Suprema de Justicia. 20°. Nombrar, en sesión de Congreso, a los Ministros de la Corte Suprema de Justicia, a los Magistrados del Tribunal Constitucional, a los Consejeros de la Judicatura, al Fiscal General de la República y al Defensor del Pueblo, por dos tercios de votos de sus miembros. 21°. Designar representantes ante las Cortes Electorales. 22°. Ejercer, a través de las Comisiones de ambas Cámaras, la facultad de fiscalización sobre las entidades autónomas, autárquicas, semiautárquicas y sociedades de economía mixta. CAPITULO II CAMARA DE DIPUTADOS ARTICULO 60°. I.� � � La Cámara de Diputados se compone de ciento treinta miembros. II.� � En cada departamento, la mitad de los Diputados se eligen en circunscripciones uninominales. La otra mitad en circunscripciones plurinominales departamentales, de listas encabezadas por los candidatos a Presidente, Vicepresidente y Senadores de la República, Los candidatos son postulados por los partidos políticos. III. Las circunscripciones uninominales deben tener continuidad geográfica, afinidad y armonía territorial, no trascender los límites de cada departamento y basarse en criterios de población.� � La Corte Nacional Electoral delimitará las circunscripciones uninominales. IV.� � Los Diputados son elegidos en votación universal, directa y secreta.� � En las circunscripciones uninominales por simple mayoría de sufragios.� � En las circunscripciones plurinominales mediante el sistema de representación que establece la Ley. V. El número de Diputados debe reflejar la votación proporcional obtenida por cada partido. VI. La distribución del total de escaños entre los departamentos se determina por Ley en base al número de habitantes de cada uno de ellos, de acuerdo al último Censo Nacional.� � Por equidad la Ley asignará un número de escaños mínimo para los departamentos con menor población y menor grado de desarrollo económico.� � Si la distribución de escaños para cualquier departamento resultare impar, se dará preferencia a la asignación de escaños uninominales. VII. Los diputados ejercen sus funciones por cinco años y la renovación de la Cámara será total. ARTICULO 61°. Para ser Diputado se requiere: 1°.� � Ser boliviano de origen y haber cumplido los deberes militares, en el caso de los hombres. 2°.� � Tener veinticinco años de edad cumplidos al día de la elección. 3°.� � Estar inscrito en el Registro Electoral. 4°.� � Ser postulado por un partido político o directamente por agrupaciones ciudadanas y/o pueblos indígenas en la forma determinada por esta Constitución y las leyes. 5°.� � No haber sido condenado a pena corporal, salvo rehabilitación concedida por el Senado; ni tener pliego de cargo o auto de culpa ejecutoriados; ni estar comprendido en los casos de exclusión y de incompatibilidad establecidos por la Ley. ARTICULO 62°. Corresponde a la Cámara de Diputados: 1°.� � La iniciativa en el ejercicio de las atribuciones 3a, 4a,5a y 14a del Artículo 59°. 2°.� � Considerar la cuenta del estado de sitio que debe presentar el Ejecutivo, aprobándola o abriendo responsabilidad ante el Congreso. 3°.� � Acusar ante el Senado a los Ministros de la Corte Suprema, a los Magistrados del Tribunal Constitucional, a los Consejeros de la Judicatura y Fiscal General de la República por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones. 4°.� � Proponer temas al Presidente de la República para la designación de presidentes de entidades económicas y sociales en que participe el Estado. 5°.� � Ejercer las demás atribuciones que le señalen la Constitución y las leyes. CAPITULO III CAMARA DE SENADORES ARTICULO 63°. El Senado se compone de tres Senadores por cada Departamento, elegidos mediante voto universal directo: dos por mayoría y uno por minoría, de acuerdo a Ley. ARTICULO 64°. Para ser Senador se necesita tener treinta y cinco años cumplidos y reunir los requisitos exigidos para Diputado. ARTICULO 65°. Los Senadores ejercerán sus funciones por el término señalado para los Diputados, con renovación total al cumplimiento de este período. ARTICULO 66°. Son atribuciones de esta Cámara: 1°.� � Tomar conocimiento de las acusaciones hechas por la Cámara de Diputados a los Ministros de la Corte Suprema, Magistrados del Tribunal Constitucional, Consejeros de la Judicatura y Fiscal General de la República conforme a esta Constitución y la Ley. El Senado juzgará en única instancia a los Ministros de la Corte Suprema, a los Magistrados del Tribunal Constitucional, a los Consejeros de la Judicatura y al Fiscal General de la República imponiéndoles la sanción y responsabilidad correspondientes por acusación de la Cámara de Diputados motivada por querella de los ofendidos o a denuncia de cualquier ciudadano. En los casos previstos por los párrafos anteriores será necesario el voto de dos tercios de los miembros presentes. Una Ley Especial dispondrá el procedimiento y formalidades de estos juicios. 2°.� � Rehabilitar como bolivianos, o como ciudadanos, a los que hubiesen perdido estas calidades. 3°. Autorizar a los bolivianos el ejercicio de empleos y la admisión de títulos o emolumentos de gobierno extranjero. 4°.� � Aprobar las ordenanzas municipales relativas a tasas y patentes. 5°.� � Decretar honores públicos a quienes lo merezcan por servicios eminentes a la Nación. 6°.� � Proponer ternas al Presidente de la República para la elección de Contralor General de la República y Superintendente de Bancos. 7°.� � Conceder premios pecuniarios, por dos tercios de votos. 8°.� � Aceptar o negar, en votación secreta, los ascensos a General de Ejercito, de Fuerza Aérea, de División, de Brigada, Almirante, Vicealmirante, Contraalmirante de las Fuerzas Armadas de la Nación, y General de la Policía Nacional, propuestos por el Poder Ejecutivo. 9°.� � Aprobar o negar el nombramiento de Embajadores y Ministros Plenipotenciarios propuestos por el Presidente de la República. CAPITULO IV EL CONGRESO ARTICULO 67°. Son atribuciones de cada Cámara: 1°.� � Calificar las credenciales otorgadas por las Cortes Electorales. Las demandas de inhabilidad de los elegidos y de nulidad de las elecciones sólo podrán ser interpuestas ante la Corte Nacional Electoral, cuyo fallo será irrevisable por las Cámaras. Si al calificar credenciales no demandadas ante la Corte Nacional Electoral la Cámara encontrare motivos de nulidad, remitirá el caso, por resolución de dos tercios de votos, a conocimiento y decisión de dicho tribunal. Los fallos se dictarán en el plazo de quince días. 2°.� � Organizar su Mesa Directiva. 3°.� � Dictar su reglamento y corregir sus infracciones. 4°.� � Separar temporal o definitivamente, con el acuerdo de dos tercios de votos, a cualesquiera de sus, miembros por graves faltas cometidas en el ejercicio de sus funciones. 5°.� � Fijar las dietas que percibirán los legisladores; ordenar el pago de sus presupuestos; nombrar y remover su personal administrativo y atender todo lo relativo a su economía y régimen interior. 6°.� � Realizar las investigaciones que fueren necesarias para su función constitucional, pudiendo designar comisiones entre sus miembros para que faciliten esa tarea. 7°.� � Aplicar sanciones a quienes cometan faltas contra la Cámara o sus miembros, en la forma que establezcan sus reglamentos, debiendo asegurarse en éstos, el derecho de defensa. ARTICULO 68°. Las Cámaras se reunirán en Congreso para los siguientes fines: 1°.� � Inaugurar y clausurar sus sesiones. 2°.� � Verificar el escrutinio de las actas de elecciones de Presidente y Vicepresidente de la República, o designarlos cuando no hubieran reunido la pluralidad absoluta de votos, conforme a las disposiciones de esta Constitución. 3°.� � Recibir el juramento de los dignatarios mencionados en el párrafo anterior. 4°.� � Admitir o negar la renuncia de los mismos. 5°.� � Ejercitar las atribuciones a que se refieren los incisos 11° Y 13° del artículo 59°. 6°.� � Considerar las leyes vetadas por el Ejecutivo. 7°.� � Resolver la declaratoria de guerra a petición del Ejecutivo. 8°.� � Determinar el número dé efectivos de las Fuerzas Armadas de la Nación. 9°.� � Considerar los proyectos de Ley que, aprobados en la Cámara de origen, no lo fueren por la Cámara revisora. 10°. Ejercitar las facultades que les corresponden conforme a los artículos 11°. Autorizar el enjuiciamiento del Presidente y el Vicepresidente de la República, Ministros de Estado y Prefectos de Departamento con arreglo a la atribución 5a del artículo 118° de esta Constitución. 12°. Designar a los Ministros de la Corte Suprema de Justicia, a los Magistrados del Tribunal Constitucional, a los Consejeros de la Judicatura, al Fiscal General de la República y al Defensor del Pueblo, de acuerdo a lo previsto en los artículos 117°, 119°, 122°, 126° y 128° de esta Constitución. ARTICULO 69°. En ningún caso podrá delegar el Congreso a uno o más de sus miembros, ni a otro Poder, las atribuciones que tiene por esta Constitución. ARTICULO 70°. I.� � � A iniciativa de cualquier parlamentario, las Cámaras pueden pedir a los Ministros de Estado informes verbales o escritos con fines legislativos, de inspección o fiscalización y proponer investigaciones sobre todo asunto de interés nacional. II.� � Cada Cámara puede, a iniciativa de cualquier parlamentario, interpelar a los Ministros de Estado, individual ó colectivamente y acordar la censura de sus actos por mayoría absoluta de votos de los representantes nacionales presentes. III. La censura tiene por finalidad la modificación de las políticas y del procedimiento impugnados, e implica la renuncia del o de los Ministros censurados, la misma que podrá ser aceptada o rechazada por el Presidente de la República. CAPITULO V PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO ARTICULO 71°. I.� � � Las leyes, exceptuando los casos previstos por las atribuciones 2°, 3°, 4°, 5° y 14° del artículo 59°, pueden tener origen en el Senado o en la Cámara de Diputados, a proposición de uno o más de sus miembros, del Vicepresidente de la República, o por mensaje del Poder Ejecutivo a condición, en este caso, de que el proyecto sea sostenido en los debates por el Ministro del respectivo despacho. II.� � La Corte Suprema podrá presentar Proyectos de Ley en materia judicial y reforma de los códigos mediante mensaje dirigido al Poder Legislativo. III. Los ciudadanos podrán presentar directamente al Poder Legislativo proyectos de Ley en cualquier materia.� � La Ley determinará los requisitos y procedimiento para su consideración obligatoria por el órgano correspondiente. ARTICULO 72°. Aprobado el proyecto de ley en la Cámara de origen, pasará inmediatamente para su discusión a la Cámara revisora. Si la Cámara revisora lo aprueba, será enviado al Poder Ejecutivo para su promulgación. ARTICULO 73°. El proyecto de ley que fuere desechado en la Cámara de origen no podrá ser nuevamente propuesto, en ninguna de las Cámaras, hasta la legislatura siguiente. ARTICULO 74°. I.� � � Si la Cámara revisora se limita a enmendar o modificar el proyecto, éste se considerará aprobado, en caso de que la Cámara de origen acepte por mayoría absoluta las enmiendas o modificaciones.� � Pero si no las acepta o si las corrige y altera, las dos Cámaras se reunirán a convocatoria de cualquiera de sus Presidentes dentro de los veinte días para deliberar sobre el proyecto. II.� � En caso de aprobación será remitido al Ejecutivo para su promulgación como Ley de la República; más, si fuese desechado, no podrá ser propuesto de nuevo sino en una de las legislaturas siguientes. ARTICULO 75°. En caso de que la Cámara revisora deje pasar veinte días sin pronunciarse sobre el Proyecto de Ley, la Cámara de origen reclamará su despacho, con un nuevo término de diez días, al cabo de los cuales será considerado en sesión de Congreso. ARTICULO 76°. I.� � � Toda Ley sancionada por el Poder Legislativo podrá ser observada por el Presidente de la República en el término de diez días desde aquel en que la hubiere recibido. II.� � La Ley no observada dentro de los diez días, será promulgada.� � Si en este término recesare el Congreso, el Presidente de la República publicará el mensaje de sus observaciones para que se considere en la próxima Legislatura. ARTICULO 77°. I.� � � Las observaciones del Ejecutivo se dirigirán a la Cámara de origen.� � Si ésta y la revisora reunidas en Congreso, las hallan fundadas y modifican la Ley conforme a ellas, la devolverán al Ejecutivo para su promulgación. II.� � Si el Congreso declara infundadas las observaciones, por dos tercios de los miembros presentes, el Presidente de la República promulgará la Ley dentro de otros diez días. ARTICULO 78°. Las leyes no vetadas o no promulgadas por el Presidente de la República en el término de diez días, desde su recepción, serán promulgadas por el Presidente del Congreso. ARTICULO 79°, Las resoluciones camarales y legislativas no necesitan promulgación del Ejecutivo. ARTICULO 80°. I.� � � La promulgación de las leyes se hará por el Presidente de la República en esta forma: "Por cuanto, el Congreso Nacional ha sancionado la siguiente Ley". "Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la República". II.� � Las decisiones parlamentarias se promulgarán en esta forma: "El Congreso Nacional de la República, Resuelve": "Por tanto, cúmplase con arreglo a la Constitución". ARTICULO 81°. La Ley es obligatoria desde el día de su publicación, salvo disposición contraria de la misma Ley. CAPITULO VI COMISION DE CONGRESO ARTICULO 82°. I.� � � Durante el receso de las Cámaras, funcionará una Comisión del Congreso compuesta de nueve Senadores y dieciocho Diputados, quienes, con sus respectivos suplentes, serán elegidos por cada Cámara de modo que reflejen en lo posible la composición territorial del Congreso. II.� � Estará presidida por el Vicepresidente de la República y la integrarán el Presidente Electivo del Senado y el Presidente de la Cámara de Diputados, en calidad de Vicepresidentes primero y segundo, respectivamente. III. El reglamento correspondiente establecerá la forma y oportunidad de elección de la Comisión del Congreso y su régimen interno. ARTICULO 83°. Son atribuciones de la Comisión del Congreso: 1ª.� � Velar por la observancia de la Constitución y el respeto a las garantías ciudadanas, y acordar para estos fines las medidas que sean procedentes. 2ª.� � Ejercer funciones de investigación y supervigilancia general de la Administración Pública, dirigiendo al Poder Ejecutivo las representaciones que sean pertinentes. 3ª.� � Pedir al Ejecutivo, por dos tercios de votos del total de sus miembros, la convocatoria a sesiones extraordinarias del Congreso cuando así lo exija la importancia y urgencia de algún asunto. 4ª.� � Informar sobre todos los asuntos que queden sin resolución a fin de que sigan� � � � � tramitándose en el período de sesiones. 5ª.� � Elaborar Proyectos de Ley para su consideración por las Cámaras. ARTICULO 84°. La Comisión del Congreso dará cuenta de sus actos ante las Cámaras en sus primeras sesiones ordinarias. TITULO SEGUNDO PODER EJECUTIVO CAPITULO I PRESIDENTE DE LA REPUBLICA ARTICULO 85°. El Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente de la República conjuntamente con los Ministros de Estado. ARTICULO 86°. El Presidente de la República será elegido por sufragio directo. Al mismo tiempo y en igual forma se elegirá al Vicepresidente. ARTICULO 87°. I.� � � El mandato improrrogable del Presidente de la República es de cinco años. El Presidente puede ser reelecto por una sola vez después de transcurridos cuando menos un período constitucional. II.� � El mandato improrrogable del Vicepresidente es también de cinco años. El Vicepresidente no puede ser elegido Presidente ni Vicepresidente de la República en el período siguiente al que ejerció su mandato. ARTICULO 88°. Para ser elegido Presidente o Vicepresidente de la República se requiere las mismas condiciones exigidas para Senador. ARTICULO 89°. No pueden ser elegidos Presidente ni Vicepresidente de la República: 1.� � � Los Ministros de Estado o presidentes de entidades de función económica o social en las que tenga participación el Estado que no hubieren renunciado al cargo seis meses antes del día de la elección. 2.� � � Los parientes consanguíneos y afines dentro del segundo grado, de acuerdo al cómputo civil, de quienes se hallaren en ejercicio de la Presidencia o Vicepresidencia de la República durante el último año anterior a la elección. 3.� � � Los miembros de las Fuerzas Armadas en servicio activo, los del clero y los ministros de cualquier culto religioso. ARTICULO 90°. I.� � � Si en las elecciones generales ninguna de las fórmulas para Presidente y Vicepresidente de la República obtuviera la mayoría absoluta de sufragios válidos, el Congreso elegirá por mayoría absoluta de votos válidos, en votación oral y nominal, entre las dos fórmulas que hubieran obtenido el mayor número de sufragios válidos. II.� � En caso de empate, se repetirá la votación por dos veces consecutivas, en forma oral y nominal.� � De persistir el empate, se proclamará Presidente y Vicepresidente a los candidatos que hubieran logrado la mayoría simple de sufragios válidos en la elección general. III. La elección y el cómputo se harán en sesión pública y permanente por razón de tiempo y materia. ARTICULO 91°. La proclamación de Presidente y Vicepresidente de la República se hará mediante Ley. ARTICULO 92°. Al tomar posesión del cargo, el Presidente y Vicepresidente de la República, jurarán solemnemente, ante el Congreso, fidelidad a la República y a la Constitución. ARTICULO 93°. I.� � � En caso de impedimento o ausencia temporal del Presidente de la República, antes o después de su proclamación, lo reemplazará el Vicepresidente y, a falta de éste y en forma sucesiva, el Presidente del Senado, el de la Cámara de Diputados o el de la Corte Suprema de Justicia. II.� � El Vicepresidente asumirá la Presidencia de la República si ésta quedare vacante antes o después de la proclamación del Presidente Electo; y la ejercerá hasta la finalización del periodo constitucional. III. A falta del Vicepresidente hará sus veces el Presidente del Senado y en su defecto, el Presidente de la Cámara de Diputados y el de la Corte Suprema de Justicia, en estricta prelación.� � En este último caso, si aún no hubieran transcurrido tres años del período presidencial, se procederá a una nueva elección del Presidente y Vicepresidente, sólo para completar dicho periodo. ARTICULO 94°. Mientras el Vicepresidente no ejerza el Poder Ejecutivo, desempeñará el cargo de Presidente del Senado, sin perjuicio de que esta Cámara elija su Presidente para que haga las veces de aquél en su ausencia. ARTICULO 95°. El Presidente de la República no podrá ausentarse del territorio nacional, por más de cinco días, sin permiso del Congreso.� � A su retorno rendirá informe al Congreso. ARTICULO 96°. Son atribuciones del Presidente de la República: 1ª. Ejecutar y hacer cumplir las leyes, expidiendo los decretos y órdenes convenientes, sin definir privativamente derechos, alterar los definidos por Ley ni contrariar sus disposiciones, guardando las restricciones consignadas en esta Constitución. 2ª.� � Negociar y concluir tratados con naciones extranjeras; canjearlos, previa ratificación del Congreso. 3ª.� � Conducir las relaciones exteriores, nombrar funcionarios diplomáticos y consulares, admitir a los funcionarios extranjeros en general. 4ª.� � Concurrir a la formación de códigos y leyes mediante mensajes especiales. 5ª.� � � � � Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias. 6ª.� � Administrar las rentas nacionales y decretar su inversión por intermedio del respectivo Ministerio, con arreglo a las leyes y con estricta sujeción al presupuesto. 7ª.� � Presentar al Legislativo, dentro de las treinta primeras sesiones ordinarias, los presupuestos nacional y departamentales para la siguiente gestión financiera y proponer, durante su vigencia, las modificaciones que estime necesarias.� � La cuenta de los gastos públicos conforme al presupuesto se presentará anualmente. 8ª.� � Presentar al Legislativo los planes de desarrollo que sobrepasen los presupuestos ordinarios en materia o en tiempo de gestión. 9ª.� � Velar por las resoluciones municipales, especialmente las relativas a rentas e impuestos, y denunciar ante el Senado las que sean contrarias a la Constitución y a las leyes, siempre que la Municipalidad transgresora no cediese a los requerimientos del Ejecutivo. 10ª. Presentar anualmente al Congreso, en la Primera Sesión Ordinaria, mensaje escrito acerca del curso y estado de los negocios de la administración durante el año, acompañando las memorias ministeriales. 11ª. Prestar a las Cámaras, mediante los Ministros, los informes que soliciten, pudiendo reservar los relativos a negociaciones diplomáticas que a su juicio no deban publicarse. 12ª. Hacer cumplir las sentencias de los tribunales. 13ª. Decretar amnistía por delitos políticos, sin perjuicio de las que pueda conceder el legislativo. 14ª. Nombrar al Contralor General de la República y al Superintendente de Bancos, de las temas propuestas por el Senado Nacional, y a los presidentes de las entidades de función económica y social en las cuales tiene intervención el Estado, de las ternas propuestas por la Cámara de Diputados. 15ª. Nombrar a los empleados de la administración cuya designación no esté reservada por Ley a otro poder, y expedir sus títulos. 16ª. Nombrar interinamente, en caso de renuncia o muerte, a los empleados que deban ser elegidos por otro poder cuando éste se encuentre en receso. 17ª. Asistir a la inauguración y clausura del Congreso. 18ª. Conservar y defender el orden interno y la seguridad exterior de la República, conforme a la Constitución. 19ª. Designar al Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas y a los Comandantes del Ejército, Fuerza Aérea, Naval y al Comandante General de la Policía Nacional. 20ª. Proponer al Senado, en caso de vacancia, ascensos a General de Ejército, de Fuerza Aérea, de División, de Brigada, a Almirante, Vicealmirante, Contralmirante de las Fuerzas Armadas de la Nación, y a General de la Policía Nacional con informe de sus servicios y promociones. 21ª. Conferir, durante el estado de guerra internacional, los grados a que se refiere la atribución precedente en el campo de batalla. 22ª. Crear y habilitar puertos menores. 23ª. Designar a los representantes del Poder Ejecutivo ante las Cortes Electorales. 24ª. Ejercer la autoridad máxima del Servicio Nacional de Reforma Agraria. Otorgar títulos ejecutoriales en virtud de la redistribución de las tierras, conforme a las disposiciones de la Ley de Reforma Agraria, así como los de Colonización. 25ª. Interponer el recurso abstracto y remedial, hacer las impugnaciones y formular las consultas ante el Tribunal Constitucional previstas en las atribuciones 1ª, 3ª y 8ª del artículo 120º de esta Constitución. ARTICULO 97°. El grado de Capitán General de las Fuerzas Armadas es inherente a las funciones de Presidente de la República. ARTICULO 98°. El Presidente de la República visitará los distintos centros del país, por lo menos una vez durante el período de su mandato, para conocer sus necesidades. CAPITULO II MINISTROS DE ESTADO ARTICULO 99°. Los negocios de la Administración Pública se despachan por los Ministros de Estado, cuyo número y atribuciones determina la Ley. Para su nombramiento o remoción bastará decreto del Presidente de la República. ARTICULO 100°. Para ser Ministro de Estado se requiere las mismas condiciones que para Diputado. ARTICULO 101º. I.� � � Los Ministros de Estado son responsables de los actos de administración en sus respectivos ramos, juntamente con el Presidente de la República. II.� � Su responsabilidad será solidaria por los actos acordados en Consejo de Gabinete. ARTICULO 102°. Todos los decretos y disposiciones del Presidente de la República deben ser firmados por el Ministro correspondiente.� � No serán válidos no obedecidos sin este requisito. ARTICULO 103°. Los Ministros de Estado pueden concurrir a los debates de cualquiera de las Cámaras, debiendo retirarse antes de la votación. ARTICULO 104°. Luego que el Congreso abra sus sesiones, los Ministros presentarán sus respectivos informes acerca del estado de la administración, en la forma que se expresa en él artículo 96° atribución 10ª. ARTICULO 105°. I.� � � La cuenta de inversión de las rentas, que el Ministro de Hacienda debe presentar al Congreso, llevará la aprobación de los demás Ministros en lo que se refiere a sus respectivos despachos. II.� � A la elaboración del Presupuesto General concurrirán todos los Ministros. ARTICULO 106°. Ninguna orden verbal o escrita del Presidente de la República exime de responsabilidad a los Ministros. ARTICULO 107°. Los Ministros serán juzgados conforme a la Ley de Responsabilidad por los delitos que cometieren en el ejercicio de sus funciones y con arreglo a la atribución 5ª del artículo ll8° de esta Constitución. CAPITULO III REGIMEN INTERIOR ARTICULO 108°. El territorio de la República se divide políticamente en departamentos, provincias, secciones de provincias y cantones. ARTICULO 109°. I.� � � En cada Departamento el Poder Ejecutivo está a cargo y se administra por un Prefecto, designado por el Presidente de la República. II.� � El Prefecto ejerce la función de Comandante General del Departamento, designa y tiene bajo su dependencia a los Subprefectos en las provincias y a los corregidores en los cantones, así como a las autoridades administrativas departamentales cuyo nombramiento no esté reservado a otra instancia. III. Sus demás atribuciones se fijan por Ley. IV.� � Los Senadores y Diputados podrán ser designados Prefectos de Departamento, quedando suspensos de sus funciones parlamentarias por el tiempo qué desempeñen el cargo. ARTICULO 110°. I.� � � El Poder Ejecutivo a nivel departamental se ejerce de acuerdo a un régimen de descentralización administrativa. II. En cada Departamento existe un Consejo Departamental, presidido por el Prefecto, cuya composición y atribuciones establece la Ley. CAPITULO IV CONSERVACION DEL ORDEN PUBLICO ARTICULO 111°. I.� � � En los casos de grave peligro por causa de conmoción interna o guerra internacional el Jefe del Poder Ejecutivo podrá, con dictamen afirmativo del Consejo de Ministros, declarar el estado de sitio en la extensión del territorio que fuere necesario. II. Si el Congreso se reuniese ordinaria o extraordinariamente, estando la República o una parte de ella bajo el estado de sitio, la continuación de éste será objeto de una autorización legislativa.� � En igual forma se procederá si el Decreto de Estado de Sitio fuese dictado por el Poder Ejecutivo estando las Cámaras en funciones. III. Si el estado de sitio no fuere suspendido antes de noventa días, cumplido este término caducará de hecho, salvo el caso de guerra civil o internacional.� � Los que hubieren sido objeto de apremio serán puestos en libertad, a menos de haber sido sometidos a la jurisdicción de tribunales competentes. IV.� � El Ejecutivo no podrá prolongar el estado de sitio más allá de noventa días, ni declarar otro dentro del mismo año sino con asentimiento del Congreso. Al efecto, lo convocará a sesiones extraordinarias si ocurriese el caso durante el receso de las Cámaras. ARTICULO 112°. La declaración de estado de sitio produce los siguientes efectos: 1°.� � El Ejecutivo podrá aumentar el número de efectivos de las Fuerzas Armadas y llamar al servicio las reservas que estime necesarias. 2°.� � Podrá imponer la anticipación de contribuciones y rentas estatales que fueren indispensables, así como negociar y exigir empréstitos siempre que los recursos ordinarios fuesen insuficientes.� � En los casos de empréstito forzoso el Ejecutivo asignará las cuotas y las distribuirá entre los contribuyentes conforme a su capacidad económica. 3°. Las garantías y los derechos que consagra esta Constitución no quedarán suspensos de hecho y en general con la sola declaración del estado de sitio; pero podrán serlo respecto de señaladas personas fundadamente sindicadas de tramar contra el orden público, de acuerdo a lo que establecen los siguientes párrafos. 4°. Podrá la autoridad legítima expedir órdenes de comparendo o arresto contra los sindicados, pero en el plazo máximo de cuarenta y ocho horas los pondrá a disposición del juez competente, a quien pasará los documentos que hubiesen motivado el arresto.� � Si la conservación del orden público exigiese el alejamiento de los sindicados, podrá ordenarse su confinamiento a una capital de Departamento o de Provincia que no sea malsana. Queda prohibido el destierro por motivos políticos; pero al confinado, perseguido o arrestado por estos motivos, que pida pasaporte para el exterior, no podrá serle negado por causa alguna debiendo las autoridades otorgarle las garantías necesarias al efecto. 5°. Los ejecutores de órdenes que violen estas garantías podrán ser enjuiciados en cualquier tiempo, pasado que sea el estado de sitio, como reos de atentado contra las garantías constitucionales, sin que les favorezca la excusa de haber cumplido órdenes superiores. 6°. En caso de guerra internacional, podrá establecerse censura sobre la correspondencia y todo medio de publicación. ARTICULO 113°. El Gobierno rendirá cuenta al próximo Congreso de los motivos que dieron lugar a la declaración del estado de sitio y del uso que hubiese hecho de las facultades que le confiere este capítulo, informando del resultado de los enjuiciamientos ordenados y sugiriendo las medidas indispensables para satisfacer las obligaciones que hubiese contraído por préstamos directos y percepción anticipada de impuestos. ARTICULO 114°. I.� � � El Congreso dedicará sus primeras sesiones al examen de la cuenta a que se refiere el artículo precedente, pronunciando su aprobación o declarando la responsabilidad del Poder Ejecutivo. II.� � Las Cámaras podrán, al respecto, hacer las investigaciones que crean necesarias y pedir al Ejecutivo la explicación y justificación de todos sus actos relacionados con el estado de sitio, aunque no hubiesen sido ellos mencionados en la cuenta rendida. ARTICULO 115°. I.� � � Ni el Congreso, ni asociación alguna o reunión popular pueden conceder al Poder Ejecutivo facultades extraordinarias ni la suma del Poder Público, ni otorgarle supremacías por las que la vida, el honor y los bienes de los habitantes queden a merced del Gobierno, ni de persona alguna. II. La inviolabilidad personal y las inmunidades establecidas por esta Constitución no se suspenden durante el estado de sitio para los representantes nacionales. TITULO TERCERO PODER JUDICIAL CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 116°. I.� � � El Poder Judicial se ejerce por la Corte Suprema de Justicia de la Nación, el Tribunal Constitucional, las Cortes Superiores de Distrito, los tribunales y jueces de instancia y demás tribunales y juzgados que establece la Ley. La Ley determina la organización y atribuciones de los tribunales y juzgados de la República.� � El Consejo de la Judicatura forma parte del Poder Judicial. II.� � No pueden establecerse tribunales o juzgados de excepción. III. La facultad de juzgar en la vía ordinaria, contenciosa y contencioso administrativa y la de hacer ejecutar lo juzgado corresponde a la Corte Suprema y a los tribunales y jueces respectivos, bajo el principio de unidad jurisdiccional. IV. El control de constitucionalidad se ejerce por el Tribunal Constitucional. V.� � � El Consejo de la Judicatura es el órgano administrativo y disciplinario del Poder Judicial. VI.� � Los Magistrados y jueces son independientes en la administración de Justicia y no están sometidos sino a la Constitución y la Ley. � � No podrán ser destituidos de sus funciones, sino previa sentencia ejecutoriada. VII. La Ley establece el Escalafón Judicial y las condiciones de inamovilidad de los Ministros, Magistrados, Consejeros y Jueces. VIII. El Poder Judicial tiene autonomía económica y administrativa. El Presupuesto General de la Nación asignará una partida anual, centralizada en el Tesoro Judicial, que depende del Consejo de la Judicatura.� � El Poder Judicial no está facultado para crear o establecer tasas ni derechos judiciales. IX.� � El ejercicio de la judicatura es incompatible con toda otra actividad pública y privada remunerada, con excepción de la cátedra universitaria. X.� � � La gratuidad, publicidad, celeridad y probidad en los Juicios son condiciones esenciales de la administración de Justicia.� � El Poder Judicial es responsable de proveer defensa legal gratuita a los indigentes, así como servicios de traducción cuando su lengua materna no sea el castellano. CAPITULO II CORTE SUPREMA DE JUSTICIA ARTICULO 117°. I.� � � La Corte Suprema es el máximo tribunal de Justicia ordinaria, contenciosa y contencioso-administrativa de la República.� � Tiene su sede en la ciudad de Sucre. II. Se compone de doce Ministros que se organizan en salas especializadas, con sujeción a la Ley. III. Para ser Ministro de la Corte Suprema se requiere las condiciones exigidas por los artículos 64º y 61° de esta Constitución con la excepción de los numerales 2° y 4° del artículo 61°, tener título de Abogado en Provisión Nacional, y haber ejercido con idoneidad la Judicatura, la profesión o la cátedra universitaria por lo menos durante diez años. IV.� � Los Ministros son elegidos por el Congreso Nacional por dos tercios de votos del total de sus miembros, de nóminas propuestas por el Consejo de la Judicatura.� � Desempeñan sus funciones por un período personal e improrrogable de diez años, computables desde el día de su posesión y no pueden ser reelegidos sino pasado un tiempo igual al que hubiesen ejercido su mandato. V. � � El Presidente de la Corte Suprema es elegido por la Sala Plena por dos tercios de votos del total de sus miembros.� � Ejerce sus funciones de acuerdo a la Ley. ARTICULO 118°. I.� � � Son atribuciones de la Corte Suprema: 1ª.� � Representar al Poder Judicial; 2ª.� � Designar por dos tercios de votos de los miembros de la Sala Plena, a los vocales de las Cortes superiores del Distrito, de nóminas propuestas por el Consejo de la Judicatura; 3ª.� � Resolver los recursos de nulidad y casación en la jurisdicción ordinaria y administrativa; 4ª.� � Dirimir las competencias que se susciten entre las Cortes Superiores de Distrito; 5ª.� � Fallar en los juicios de responsabilidad contra el Presidente y Vicepresidente de la República, Ministros de Estado y Prefectos de Departamento por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones, a requerimiento del Fiscal General de la República, previa autorización del Congreso Nacional, fundada jurídicamente y concedida por dos tercios de votos del total de sus miembros, en cuyo caso el sumario estará a cargo de la Sala Penal y si ésta se pronuncia por la acusación, en juicio se substanciará por las demás Salas, sin recurso ulterior; 6ª. Fallar en única instancia en las causas de responsabilidad penal seguidas, a requerimiento del Fiscal General de la República, previa acusación de la Sala Penal, contra el Contralor General de la República, Vocales de las Cortes Superiores, Defensor del Pueblo, Vocales de la Corte Nacional Electoral y Superintendentes establecidos por Ley, por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones; 7ª.� � Resolver las causas contenciosas que resulten de los contratos, negociaciones y concesiones del Poder Ejecutivo y las demandas contencioso-administrativas a las que dieren lugar las resoluciones del mismo; 8ª.� � Decidir las cuestiones de límites que se suscitaren entre los departamentos, provincias, secciones y cantones. II.� � La organización y funcionamiento de la Corte Suprema de Justicia se establecen por Ley. CAPITULO III TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ARTICULO 119°. I.� � � El Tribunal Constitucional es independiente y está sometido sólo a la Constitución.� � Tiene su sede en la ciudad de Sucre. II.� � Está integrado por cinco Magistrados que conforman una sola Sala y son designados por el Congreso Nacional por dos tercios de votos de los miembros presentes. III. El Presidente del Tribunal Constitucional es elegido por dos tercios de votos del total de sus miembros.� � Ejerce sus funciones de acuerdo a la Ley. IV.� � Para ser Magistrado del Tribunal Constitucional se requieren las mismas condiciones que para ser Ministro de la Corte Suprema de Justicia. V.� � � Desempeñan sus funciones por un período personal de diez años improrrogables y pueden ser reelectos pasado un tiempo igual al que hubiesen ejercido su mandato. VI. El enjuiciamiento, penal de los Magistrados del Tribunal Constitucional por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones, se rige por las normas establecidas para los Ministros de la Corte Suprema de Justicia. ARTICULO 120°. Son atribuciones del Tribunal Constitucional conocer y resolver: 1ª.� � En única instancia, los asuntos de puro derecho sobre la inconstitucionalidad de leyes, decretos y cualquier género de resoluciones no judiciales.� � Si la acción es de carácter abstracto y remedial, sólo podrán interponerla el Presidente de la República, o cualquier Senador o Diputado, el Fiscal General de la República o el Defensor del Pueblo; 2ª.� � Los conflictos de competencias y controversias entre los Poderes Públicos, la Corte Nacional Electoral, los departamentos y los municipios; 3ª.� � Las impugnaciones del Poder Ejecutivo a las resoluciones camarales, prefecturales y municipales; 4ª.� � Los recursos contra tributos, impuestos, tasas, patentes, derechos o contribuciones creados, modificados o suprimidos en contravención a lo� � � dispuesto en esta Constitución; 5ª.� � Los recursos contra resoluciones del Poder Legislativo o una de sus Cámaras, cuando tales resoluciones afecten a uno o más derechos o garantías concretas, cualesquiera sean las personas afectadas; 6ª.� � Los recursos directos de nulidad interpuestos en resguardo del artículo 31º de esta Constitución; 7ª.� � La revisión que los Recursos de Amparo Constitucional, Habeas Corpus y Habeas Data; 8ª.� � Absolver las consultas del Presidente de la República, el Presidente del Honorable Congreso Nacional y el Presidente de la Corte Suprema de Justicia, sobre la constitucionalidad de proyectos de ley, decretos o resoluciones, o de leyes, decretos o resoluciones aplicables a un caso concreto.� � La opinión del Tribunal Constitucional es obligatoria para el órgano que efectúa la consulta; 9ª.� � La constitucionalidad de tratados o convenios con gobiernos extranjeros u organismos internacionales; 10ª. Las demandas respecto a procedimientos en la reforma de la Constitución. ARTICULO 121°. I.� � � Contra las sentencias del Tribunal Constitucional no cabe recurso ulterior alguno. II. La sentencia que declara la inconstitucionalidad de una Ley, decreto o cualquier género de resolución no judicial, hace inaplicable la norma impugnada y surte plenos efectos respecto a todos.� � La sentencia que se refiera a un derecho subjetivo controvertido, se limitará a declarar su inaplicabilidad al caso concreto. III. Salvo que la sentencia disponga otra cosa, subsistirá la vigencia de la norma en las partes no afectadas por la inconstitucionalidad.� � La sentencia, de inconstitucionalidad no afectará a sentencias anteriores que tengan calidad de cosa juzgada. IV.� � La Ley reglamenta la organización y funcionamiento del Tribunal Constitucional, así como las condiciones para la admisión de los recursos y sus procedimientos. CAPITULO IV CONSEJO DE LA JUDICATURA ARTICULO 122°. I.� � � El Consejo de la Judicatura es el órgano administrativo y disciplinario del Poder Judicial.� � Tiene su sede en la ciudad de Sucre. II.� � El Consejo es presidido por el Presidente de la Corte Suprema de Justicia y está integrado por cuatro miembros denominados Consejeros de la Judicatura, con título de abogado en Provisión Nacional y con diez años de ejercicio idóneo de la profesión o la cátedra universitaria. III. Los consejeros son designados por el Congreso Nacional por el voto de dos tercios de sus miembros presentes.� � Desempeñan sus funciones por un período de diez años no pudiendo ser reelegidos sino pasado un tiempo igual al que hubiesen ejercido su mandato. ARTICULO 123°. I.� � � Son atribuciones del Consejo de la Judicatura: 1ª.� � Proponer al Congreso Nacional nóminas para la designación de los Ministros de la Corte Suprema de Justicia, y a ésta última para la designación de los Vocales de las Cortes Superiores de Distrito; 2ª.� � Proponer nóminas a las Cortes Superiores de Distrito para la designación de jueces, notarios y registradores de Derechos Reales; 3ª.� � Administrar el Escalafón Judicial y ejercer poder disciplinario sobre los vocales, jueces y funcionarios judiciales, de acuerdo a Ley; 4ª.� � Elaborar el Presupuesto Anual del Poder Judicial de conformidad a lo dispuesto por el artículo 59°, numeral 3, de la presente Constitución. Ejecutar su presupuesto conforme a Ley y bajo control fiscal; 5ª.� � Ampliar las nóminas a que se refieren las atribuciones 1ª y 2ª de este artículo, a instancia del órgano elector correspondiente. II.� � La Ley determina la organización y demás atribuciones administrativas y disciplinarias del Consejo de la Judicatura. TITULO CUARTO DEFENSA DE LA SOCIEDAD CAPITULO I MINISTERIO PUBLICO ARTICULO 124°. El Ministerio Público tiene por finalidad promover la acción de la Justicia, defender la legalidad, los intereses del Estado y la sociedad, conforme a lo establecido en la Constitución y las leyes de la República. ARTICULO 125°. I.� � � El Ministerio Público representa al Estado y a la sociedad en el marco de la Ley.� � Se ejerce por las comisiones que designen la Cámaras Legislativas, por el Fiscal General de la República y demás funcionarios designados conforme a Ley. II. El Ministerio Público tiene a su cargo la dirección de las diligencias de policía judicial. ARTICULO 126°. I.� � � El Fiscal General de la República es designado por el Congreso Nacional por dos tercios de votos de sus miembros presentes.� � Tiene su sede en la ciudad de Sucre. II.� � El Fiscal General de la República desempeña sus funciones por el plazo improrrogable de diez años y puede ser reelecto después de transcurrido un tiempo igual al que hubiese ejercido su mandato.� � No puede ser destituido sino en virtud de sentencia condenatoria previa acusación de la Cámara de Diputados y juicio en única instancia en la Cámara de Senadores.� � A tiempo de decretar acusación, la Cámara de Diputados suspenderá de sus funciones al encausado. III. Para ser Fiscal General de la República se requieren las mismas condiciones que para ser Ministro de la Corte Suprema. IV. El Fiscal General de la República dará cuenta de sus actos al Poder Legislativo por lo menos una vez al año. Puede ser citado por las comisiones de las Cámaras Legislativas y coordina sus funciones con el Poder Ejecutivo. V. � � La Ley establece la estructura, organización y funcionamiento del Ministerio Público. CAPITULO II DEFENSOR DEL PUEBLO ARTICULO 127º I.� � � El Defensor del Pueblo vela por la vigilancia y el cumplimiento de los derechos y garantías de las personas en relación a la actividad administrativa de todo el sector público. Asimismo, vela por, la defensa, promoción y divulgación de los derechos humanos. II.� � El Defensor del Pueblo no recibe instrucciones de los poderes públicos.� � El Presupuesto del Poder Legislativo contemplará una partida para el funcionamiento de esta institución. ARTICULO 128°. I.� � � Para ejercer las funciones de Defensor del Pueblo se requiere tener como mínimo treinta y cinco años de edad y las condiciones que establece el artículo 61° de esta Constitución, con excepción de los numérales 2° y 4°. II.� � El Defensor del Pueblo es elegido por dos tercios de votos de los miembros presentes del Congreso Nacional.� � No podrá ser enjuiciado, perseguido ni detenido por causa del ejercicio de sus funciones, salvo la comisión de delitos; en cuyo caso se aplicará el procedimiento previsto en el artículo 118°, atribución 6ª, de esta Constitución. III. El Defensor del Pueblo desempeña sus funciones por un período de cinco años y puede ser puede ser electo por una sola vez. IV.� � El cargo de Defensor del Pueblo es incompatible con el desempeño de cualquier otra actividad pública o privada remunerada a excepción de la docencia universitaria. ARTICULO 129°. I.� � � El Defensor del Pueblo tiene la facultad de interponer los recursos de inconstitucionalidad, directo de nulidad, amparo y Habeas Corpus; sin necesidad de mandato. II.� � El Defensor del Pueblo, para ejercer sus funciones, tiene acceso libre a los centros de detención, reclusión e internación. III. Las autoridades y funcionarios de la Administración Pública tienen la obligación de proporcionar al Defensor del Pueblo la información que solicite en relación al ejercicio de sus funciones. En caso de ser debidamente atendido en su solicitud, el Defensor deberá poner el hecho en conocimiento de las Cámaras Legislativas. ARTICULO 130°. El Defensor del Pueblo dará cuenta de sus actos al Congreso Nacional por lo menos una vez al año, en la forma que determine la Ley, y podrá ser convocado por cualesquiera de las comisiones camarales, en relación al ejercicio de sus funciones. ARTICULO 131º. La organización y demás atribuciones del Defensor del Pueblo y la forma de designación de sus delegados adjuntos, se establecen por Ley. PARTE TERCERA REGIMENES ESPECIALES TITULO PRIMERO REGIMEN ECONOMICO y FINANCIERO CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 132°. La organización económica debe responder esencialmente a principios de justicia social que tiendan a asegurar para todos los habitantes, una existencia digna del ser humano. ARTICULO 133°. El régimen económico propenderá al fortalecimiento de la independencia nacional y al desarrollo del país mediante la defensa y el aprovechamiento de los recursos naturales y humanos en resguardo de la seguridad del Estado y en procura del bienestar del pueblo boliviano. ARTICULO 134°. No se permitirá la acumulación privada de poder económico en grado tal que ponga en peligro la independencia económica del Estado. No se reconoce ninguna forma de monopolio privado.� � Las concesiones de servicios públicos, cuando excepcionalmente se hagan, no podrán ser otorgadas por un período mayor de cuarenta años. ARTICULO 135°. Todas las empresas establecidas para explotaciones, aprovechamiento o negocios en el país se considerarán nacionales y estarán sometidas a la soberanía, a las leyes y a las autoridades de la República. CAPITULO II BIENES NACIONALES ARTICULO 136°. I.� � � Son de dominio originario del Estado, además de los bienes a los que la Ley les da esa calidad, el suelo y el subsuelo con todas sus riquezas naturales, las aguas lacustres, fluviales y medicinales, así como los elementos y fuerzas físicas susceptibles de aprovechamiento. II.� � La Ley establecerá las condiciones de este dominio, así como las de su concesión y adjudicación a los particulares. ARTICULO 137°. Los bienes del patrimonio de la Nación constituyen propiedad pública, inviolable, siendo deber de todo habitante del territorio nacional respetarla y protegerla. ARTICULO 138°. Pertenecen al patrimonio de la Nación los grupos mineros nacionalizados como una de las bases para el desarrollo y diversificación de la economía del país, no pudiendo aquellos ser transferidos o adjudicados en propiedad a empresas privadas por ningún título.� � La dirección y administración superiores de la industria minera estatal estarán a cargo de una entidad autárquica con las atribuciones que determina la Ley. ARTICULO 139°. Los yacimientos de hidrocarburos, cualquiera que sea el estado en que se encuentren o la forma en que se presenten, son del dominio directo, inalienable e imprescriptible del Estado.� � Ninguna concesión o contrato podrá conferir la propiedad de los yacimientos de hidrocarburos.� � La exploración, explotación, comercialización y transporte de los hidrocarburos y sus derivados, corresponden al Estado.� � Este derecho lo ejercerá mediante entidades autárquicas o a través de concesiones y contratos por tiempo limitado, a sociedades mixtas de operación conjunta o a personas privadas, conforme a Ley. ARTICULO 140°. La promoción y desarrollo de la energía nuclear es función del Estado. CAPITULO III POLITICA ECONOMICA DEL ESTADO ARTICULO 141°. El Estado podrá regular, mediante Ley, el ejercicio del comercio y de la industria, cuando así lo requieran, con carácter imperioso, la seguridad o necesidad pública.� � Podrá también, en estos casos, asumir la dirección superior de la economía nacional.� � Esta intervención se ejercerá en forma de control, de estímulo o de gestión directa. ARTICULO 142º. El Poder Ejecutivo podrá, con cargo de aprobación legislativa en Congreso, establecer el monopolio fiscal de determinadas exportaciones, siempre que las necesidades del país así lo requieran. ARTICULO 143°. El Estado determinará la política monetaria, bancaria y crediticia con objeto de mejorar las condiciones de la economía nacional.� � Controlará, asimismo, las reservas monetarias. ARTICULO 144°. I.� � � La programación del desarrollo económico del país se realizará en ejercicio y procura de la soberanía nacional.� � El Estado formulará periódicamente el plan general de desarrollo económico y social de la República, cuya ejecución será obligatoria.� � Este planeamiento comprenderá los sectores estatal, mixto y privado de la economía nacional. II.� � La iniciativa privada recibirá el estímulo y la cooperación del Estado cuando contribuya al mejoramiento de la economía nacional. ARTICULO 145°. Las explotaciones a cargo del Estado se realizarán de acuerdo a planificación económica y se ejecutarán preferentemente por entidades autónomas, autárquicas o sociedades de economía mixta.� � La dirección y administración superiores de éstas se ejercerán por directorios designados conforme a Ley.� � Los directores no podrán ejercer otros cargos públicos ni desempeñar actividades industriales, comerciales o profesionales relacionadas con aquellas entidades. CAPITULO IV RENTAS Y PRESUPUESTOS ARTICULO 146°. I.� � � Las rentas del Estado se dividen en nacionales, departamentales y municipales, y se invertirán independientemente por sus tesoros conforme a sus respectivos presupuestos, y en relación al plan general de desarrollo económico y social del país. II.� � La Ley clasificará los ingresos nacionales, departamentales y municipales. III. Los recursos departamentales, municipales, judiciales y universitarios, recaudados por oficinas dependientes del Tesoro Nacional, no serán centralizados en dicho Tesoro. IV.� � El Poder Ejecutivo determinará las normas destinadas a la elaboración y presentación de los proyectos de presupuestos de todo el sector público. ARTICULO 147°. I.� � � El Poder Ejecutivo presentará al Legislativo, dentro de las treinta primeras sesiones ordinarias, los proyectos de Ley de los presupuestos nacionales y departamentales. II.� � Recibidos los proyectos de Ley de los presupuestos, deberán ser considerados en Congreso dentro del término de sesenta días. III. Vencido el plazo indicado, sin que los proyectos hayan sido aprobados, éstos tendrán fuerza de Ley. ARTICULO 148°. I.� � � El Presidente de la República, con acuerdo del Consejo de Ministros, podrá decretar pagos no autorizados por la Ley del presupuesto, únicamente para atender necesidades impostergables derivadas de calamidades públicas, de conmoción interna o del agotamiento de recursos destinados a mantener los servicios cuya paralización causaría graves daños.� � Los gastos destinarlos a estos fines no excederán del uno por ciento del total de egresos autorizados por el Presupuesto Nacional. II.� � Los Ministros de Estado y funcionarios que den curso a gastos que contravengan lo dispuesto en este artículo serán responsables solidariamente de su reintegro y culpables del delito de malversación de caudales públicos. ARTICULO 149°. Todo proyecto de ley que implique gastos para el Estado debe indicar, al propio tiempo la manera de cubrirlos y la forma de su inversión. ARTICULO 150°. La deuda pública está garantizada.� � Todo compromiso del Estado, contraído conforme a las leyes, es inviolable. ARTICULO 151°. La cuenta general de los ingresos y egresos de cada gestión financiera será presentada por el Ministro de Hacienda al Congreso en la primera sesión ordinaria. ARTICULO 152°. Las entidades autónomas y autárquicas también deberán presentar anualmente al Congreso la cuenta de sus rentas y gastos, acompañada de un informe de la Contraloría General. ARTICULO 153°. I.� � � Las Prefecturas de Departamento y los Municipios no podrán crear sistemas protectores ni prohibitivos que afecten a los intereses de otras circunscripciones de la República, ni dictar ordenanzas de favor para los habitantes del Departamento, ni de exclusión para otros bolivianos. II.� � No podrán existir aduanillas, retenes, ni trancas de ninguna naturaleza en el territorio de la República, que no hubieran sido creadas por leyes expresas. CAPITULO V CONTRALORIA GENERAL ARTICULO 154°. Habrá una oficina, de contabilidad y contralor fiscales que se denominará Contraloría General de la República.� � La Ley determinará las atribuciones y responsabilidades del Contralor General y de los funcionarios de su dependencia.� � El Contralor General dependerá directamente del Presidente de la República, será nombrado por éste de la terna propuesta por el Senado y gozará de la misma inamovilidad y período que los Ministros de la Corte Suprema de Justicia. ARTICULO 155°. La Contraloría General de la República tendrá el control fiscal sobre las operaciones de entidades autónomas, autárquicas y sociedades de economía mixta. La gestión anual será sometida a revisiones de auditoria especializada. Anualmente publicarán memorias y estados demostrativos de su situación financiera y rendirá las cuentas que señala la Ley.� � El Poder Legislativo mediante sus comisiones tendrá amplia facultad de fiscalización de dichas entidades.� � Ningún funcionario de la Contraloría General de la República formará parte de los directorios de las entidades autárquicas cuyo control esté a su cargo, ni percibirá emolumentos de dichas entidades. TITULO SEGUNDO REGIMEN SOCIAL ARTICULO 156°. El trabajo es un deber y un derecho y constituye la base del orden social y económico. ARTICULO 157°. I.� � � El trabajo y el capital gozan de la protección del Estado. La Ley regulará sus relaciones estableciendo normas sobre contratos individuales y colectivos, salario mínimo, jornada máxima, trabajo de mujeres y menores, descansos semanales y anuales remunerados, feriados, aguinaldos, primas u otros sistemas de participación en las utilidades de la empresas, indemnización por tiempo de servicios, desahucios, formación profesional y otros beneficios sociales y de protección a los trabajadores. II.� � Corresponde al Estado crear condiciones que garanticen para todos posibilidades de ocupación laboral, estabilidad en el trabajo y remuneración justa. ARTICULO 158°. I.� � � El Estado tiene la obligación de defender el capital humano protegiendo la salud de la población; asegurará, la continuidad de sus medios de subsistencia y rehabilitación de las personas inutilizadas; propenderá asimismo al mejoramiento de las condiciones de vida del grupo familiar. II.� � Los regímenes de seguridad social se inspirarán en los principios de universalidad, solidaridad, unidad de gestión, economía, oportunidad y eficacia, cubriendo las contingencias de enfermedad, maternidad, riesgos profesionales, invalidez, vejez, muerte, paro forzoso, asignaciones familiares y vivienda de interés social. ARTICULO 159°. I.� � � Se garantiza la libre asociación patronal. Se reconoce y garantiza la sindicalización como medio de defensa, representación, asistencia, educación y cultura de los trabajadores, así como el fuero sindical en cuanto garantía para sus dirigentes por las actividades que desplieguen en el ejercicio específico de su mandato, no pudiendo éstos ser perseguidos ni presos. II. Se establece, asimismo, el derecho de huelga como el ejercicio de la facultad legal de los trabajadores de suspender labores para la defensa de sus derechos, previo cumplimiento de las formalidades legales. ARTICULO 160°. El Estado fomentará, mediante legislación adecuada, la organización de cooperativas. ARTICULO 161º. El Estado, mediante tribunales u organismos especiales resolverá los conflictos entre patronos y trabajadores o empleados, así como los emergentes de la seguridad social. ARTICULO 162º. I.� � � Las disposiciones sociales son de orden público. Serán retroactivas cuando la Ley expresamente lo determine. II.� � Los derechos y beneficios reconocidos a favor de los trabajadores no pueden renunciarse, y son nulas las convenciones contrarias o que tiendan a burlar sus efectos. ARTICULO 163°. Los beneméritos de la Patria merecen gratitud y respeto de los poderes públicos y de la ciudadanía, en su persona y patrimonio legalmente adquirido.� � Ocuparán preferentemente cargos en la Administración Pública o en las entidades autárquicas o semiautárquicas, según su capacidad.� � En caso de desocupación forzosa, o en el de carecer de medios económicos para su subsistencia, recibirán del Estado pensión vitalicia de acuerdo a Ley.� � Son inamovibles en los cargos que desempeñen salvo casos de impedimento legal establecido por sentencia ejecutoriada.� � Quienes desconozcan este derecho quedan obligados al resarcimiento personal, al benemérito perjudicado, de daños económicos y morales tasados en juicio. ARTICULO 164°. El servicio y la asistencia sociales son funciones del Estado, y sus condiciones serán determinadas por Ley.� � Las normas relativas a la salud pública son de carácter coercitivo y obligatorio. TITULO TERCERO REGIMEN AGRARIO Y CAMPESINO ARTICULO 165°. Las tierras son del dominio originario de la Nación y corresponde al Estado la distribución, reagrupamiento y redistribución de la propiedad agraria conforme a las necesidades económico-sociales y de desarrollo rural. ARTICULO 166°. El trabajo es la fuente fundamental para la adquisición y conservaci6n de la propiedad agraria, y se establece el derecho del campesino a la dotación de tierras. ARTICULO 167°. El Estado no reconoce el latifundio.� � Se garantiza la existencia de las propiedades comunarias, cooperativas y privadas.� � La Ley fijará sus formas y regulará sus transformaciones. ARTICULO 168°. El Estado planificará y fomentará el desarrollo económico y social de las comunidades campesinas y de las cooperativas agropecuarias. ARTICULO 169°. El solar campesino y la pequeña propiedad se declaran indivisibles; constituyen el mínimo vital y tiene el carácter de patrimonio familiar inembargable de acuerdo a Ley. La mediana propiedad y la empresa agropecuaria reconocidas por Ley gozan de la protección del Estado en tanto cumplan una función económico-social de acuerdo con los planes de desarrollo. ARTICULO 170°. El Estado regulará el régimen de explotación de los recursos naturales renovables precautelando su conservación e incremento. ARTICULO 171°. I.� � � Se reconocen, se respetan y protegen en el marco de la Ley, los derechos sociales, económicos y culturales de los pueblos indígenas que habitan en el territorio nacional, especialmente los relativos a sus tierras comunitarias de origen, garantizando el uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, a su identidad, valores, lenguas, costumbres e instituciones. II. El Estado reconoce la personalidad jurídica de las comunidades indígenas y campesinas y de las asociaciones y sindicatos campesinos. III. Las autoridades naturales de las comunidades indígenas y campesinas podrán ejercer funciones de administración y aplicación de normas propias como solución alternativa de conflictos, en conformidad a sus costumbres y procedimientos, siempre que no sean contrarias a esta Constitución y las leyes.� � La Ley compatibilizará estas funciones con las atribuciones de los Poderes del Estado. ARTICULO 172º. El Estado fomentará planes de colonización para el logro de una racional distribución demográfica y mejor explotación de la tierra y los recursos naturales del país, contemplando prioritariamente las áreas fronterizas. ARTICULO 173°. El Estado tiene la obligación de conceder créditos de fomento a los campesinos para elevar la producción agropecuaria. Su concesión se regulará mediante Ley. ARTICULO 174°. Es función del Estado la supervigilancia e impulso de la alfabetización y educación del campesino en los ciclos fundamental, técnico y profesional, de acuerdo a los planes y programas de desarrollo rural, fomentando su acceso a la cultura en todas sus manifestaciones. ARTICULO 175°. El Servicio Nacional de Reforma Agraria tiene jurisdicción en todo el territorio de la República.� � Los títulos ejecutoriales son definitivos, causan estado y no admiten ulterior recurso, estableciendo perfecto y pleno derecho de propiedad para su inscripción definitiva en el Registro de Derechos Reales. ARTICULO 176°. No corresponde a la justicia ordinaria revisar, modificar y menos anular las decisiones de la Judicatura Agraria cuyos fallos constituyen verdades jurídicas, comprobadas, inamovibles y definitivas. TITULO CUARTO REGIMEN CULTURAL ARTICULO 177°. I.� � � La educación es la más alta función del Estado, y, en ejercicio de esta función, deberá fomentar la cultura del pueblo. II.� � Se garantiza la libertad de enseñanza bajo la tuición del Estado. III. La educación fiscal es gratuita y se la imparte sobre la base de la escuela unificada y democrática.� � En el ciclo primario es obligatoria. ARTICULO 178°. El Estado promoverá la educación vocacional y la enseñanza profesional técnica orientándola en función del desarrollo económico y la soberanía del país. ARTICULO 179°. La alfabetización es una necesidad social a la qué deben contribuir todos los habitantes. ARTICULO 180°. El Estado auxiliará a los estudiantes sin recursos económicos para que tengan acceso a los ciclos superiores de enseñanza, de modo que sean la vocación y la capacidad las condiciones que prevalezcan sobre la posición social o económica. ARTICULO 181°. Las escuelas de carácter particular estarán sometidas a las mismas autoridades que las públicas y se regirán por los planes, programas y reglamentos oficialmente aprobados. ARTICULO 182°. Se garantiza la libertad de enseñanza religiosa. ARTICULO 183°. Las escuelas sostenidas por instituciones de beneficencia recibirán la cooperación del Estado. ARTICULO 184°. La educación fiscal y privada en los ciclos preescolar, primario, secundario, normal y especial, estará regida por el Estado mediante el Ministerio del ramo y de acuerdo al Código de Educación.� � El personal docente es inamovible bajo las condiciones estipuladas por Ley. ARTICULO 185°. I.� � � Las universidades públicas son autónomas e iguales en jerarquía. La autonomía consiste en la libre administración de sus recursos, el nombramiento de sus rectores, personal docente y administrativo, la elaboración y aprobación de sus estatutos, planes de estudio y presupuestos anuales, la aceptación de legados y donaciones y la celebración de contratos para realizar sus fines y sostener y perfeccionar sus institutos y facultades.� � Podrán negociar empréstitos con garantía de sus bienes y recursos, previa aprobación legislativa. II. Las universidades públicas constituirán, en ejercicio de autonomía, la Universidad Boliviana, la que coordinará y programará sus fines y funciones mediante un organismo central de acuerdo a un plan nacional de desarrollo universitario. ARTICULO 186°. Las universidades públicas están autorizadas para extender diplomas académicos y títulos en provisión nacional. ARTICULO 187°. Las universidades públicas serán obligatoria y suficientemente subvencionadas por el Estado con fondos nacionales, independientemente de sus recursos departamentales, municipales y propios, creados o por crearse. ARTICULO 188°. I.� � � Las universidades privadas, reconocidas por el Poder Ejecutivo, están autorizadas para expedir diplomas académicos.� � Los títulos en Provisión Nacional serán otorgados por el Estado. II.� � El Estado no subvencionará a las universidades privadas.� � El funcionamiento de éstas; sus estatutos, programas y planes de estudio requerirán la aprobación previa del Poder Ejecutivo. III. No se otorgará autorización a las universidades privadas cuyos planes de estudio no aseguren una capacitación técnica, científica y cultural al servicio de la Nación y del pueblo y no están dentro del espíritu que informa la presente Constitución. IV.� � Para el otorgamiento de los diplomas académicos de las universidades privadas, los tribunales examinadores, en los exámenes de grado, serán integrados por delegados de las universidades estatales, de acuerdo a Ley. ARTICULO 189°. Todas las universidades del país tiene la obligación de mantener institutos destinados a la capacitación cultural, técnica y social de los trabajadores y sectores populares. ARTICULO 190º. La educación, en todos sus grados, se halla sujeta a la tuición del Estado ejercida por intermedio del Ministerio del ramo. ARTICULO 191º. I.� � � Los monumentos y objetos arqueológicos son de propiedad del Estado.� � La riqueza artística colonial, la arqueológica, la histórica y documental, así como la procedente del culto religioso son tesoro cultural de la Nación, están bajo el amparo del Estado y no pueden ser exportadas. II.� � El Estado organizará un registro de la riqueza artística, histórica, religiosa y documental, proveerá a su custodia y atenderá a su conservación. III. El Estado protegerá los edificios y objetos que sean declarados de valor histórico o artístico. ARTICULO 192°. Las manifestaciones del arte e industrias populares son factores de la cultura nacional y gozan de especial protección del Estado, con el fin de conservar su autenticidad e incrementar su producción y difusión. TITULO QUINTO REGIMEN FAMILIAR ARTICULO 193°. El matrimonio, la familia y la maternidad están bajo la protección del Estado. ARTICULO 194°. I.� � � El matrimonio descansa en la igualdad de derechos y deberes de los cónyuges. II.� � Las uniones libres o de hecho, que reúnan condiciones de estabilidad y singularidad y sean mantenidas entre personas con capacidad legal para contraer enlace, producen efectos similares a los del matrimonio en las relaciones personales y patrimoniales de los convivientes y en lo que respecta a los hijos nacidos de ellas. ARTICULO 195°. I.� � � Todos los hijos, sin distinción de origen, tienen iguales derechos y deberes respecto a sus progenitores. II.� � La filiación se establecerá por todos los medios que sean conducentes a demostrarla, de acuerdo al régimen que determine la Ley. ARTICULO 196°. En los casos de separación de los cónyuges, la situación de los hijos se definirá teniendo en cuenta el mejor cuidado e interés moral y material de éstos.� � Las convenciones que celebraren o las proposiciones que hicieren los padres pueden aceptarse por la autoridad judicial siempre que consulten dicho interés. ARTICULO 197°. I.� � � La autoridad del padre y de la madre, así como la tutela, se establecen en interés de los hijos, de los menores y de los inhabilitados, en armonía con los intereses de la familia y de la sociedad.� � La adopción y las instituciones afines a ella se organizarán igualmente en beneficio de los menores. II.� � Un código especial regulará las relaciones familiares. ARTICULO 198°. La Ley determinará los bienes que formen el patrimonio familiar inalienable e inembargable, así como las asignaciones familiares, de acuerdo al régimen de seguridad social. ARTICULO 199°. I.� � � El Estado protegerá la salud física, mental y moral de la infancia, y defenderá los derechos del niño al hogar y a la educación. II.� � Un código especial regulará la protección del menor en armonía con la legislación general. TITULO SEXTO REGIMEN MUNICIPAL ARTICULO 200°. I.� � � El gobierno y la administración de los municipios están a cargo de Gobiernos Municipales autónomos y de igual jerarquía. En los cantones habrá agentes municipales bajo supervisión y control del Gobierno Municipal de su jurisdicción. II. La autonomía municipal consiste en la potestad normativa, ejecutiva, administrativa y técnica en el ámbito de su jurisdicción y competencia territoriales. III. El Gobierno Municipal está a cargo de un Concejo y un Alcalde. IV.� � Los Concejales son elegidos en votación universal, directa y secreta por un período de cinco años, siguiendo el sistema de representación proporcional determinado por Ley. Los agentes municipales se elegirán de la misma forma, por simple mayoría de sufragios. V. � � Son candidatos a Alcalde quienes estén inscritos en primer lugar en las listas de Concejales de los partidos.� � El Alcalde será elegido por mayoría absoluta de votos válidos. VI. Si ninguno de los candidatos a Alcalde obtuviera la mayoría absoluta, el Concejo tomará a los dos que hubieran logrado el mayor número de sufragios válidos y de entre ellos hará la elección por mayoría absoluta de votos válidos del total de miembros del Concejo, mediante votación oral y nominal. En caso de empate se repetirá la votación oral y nominal por dos veces consecutivas. De persistir el empate se proclamará Alcalde al candidato que hubiese logrado la mayoría simple en la elección municipal.� � La elección y el cómputo se harán en sesión pública y permanente por razón de tiempo y materia, y la proclamación mediante Resolución Municipal. VII. La Ley determina el número de miembros de los Concejos Municipales. ARTICULO 201º. I.� � � El Concejo Municipal tiene potestad normativa Y fiscalizadora. Los Gobiernos Municipales no podrán establecer tributos que no sean tasas o patentes cuya creación, requiere aprobación previa de la Cámara de Senadores, basada en un dictamen técnico del Poder Ejecutivo. El Alcalde Municipal tiene potestad ejecutiva, administrativa y técnica en el ámbito de su competencia. II.� � Cumplido por lo menos un año desde la posesión del Alcalde que hubiese sido elegido conforme al párrafo VI del artículo 200°, el Concejo podrá censurarlo y removerlo por tres quintos del total de sus miembros mediante voto constructivo de censura siempre que simultáneamente elija al sucesor de entre los Concejales.� � El sucesor así elegido ejercerá el cargo hasta concluir el período respectivo.� � Este procedimiento no podrá volverse a intentar sino hasta cumplido un año después del cambio de un Alcalde, ni tampoco en el último año de gestión municipal. ARTICULO 202°. Las municipalidades pueden asociarse o mancomunarse entre sí y convenir todo tipo de contratos con personas individuales o colectivas de derecho público y privado para el mejor cumplimiento de sus fines, con excepción de lo prescrito en la atribución 5ª del artículo 59° de esta Constitución. ARTICULO 203°. Cada Municipio tiene una jurisdicción territorial continua determinada por Ley. ARTICULO 204°. Para ser elegido Concejal o Agente Cantonal se requiere tener como mínimo veintiún años de edad y estar domiciliado en la jurisdicción municipal respectiva durante el año anterior a la elección. ARTICULO 205°. La Ley determina la organización y atribuciones del Gobierno Municipal. ARTICULO 206°. Dentro del radio urbano los propietarios no podrán poseer extensiones de suelo no edificadas mayores que las fijadas por la Ley. Las superficies excedentes podrán ser expropiadas y destinadas a la construcción de viviendas de interés social. TITULO SEPTIMO REGIMEN DE LAS FUERZAS ARMADAS ARTICULO 207°. Las Fuerzas Armadas de la Nación están orgánicamente constituidas por el Comando en Jefe, Ejército, Fuerza Aérea y Fuerza Naval, cuyos efectivos serán fijados por el Poder Legislativo, a proposición del Ejecutivo. ARTICULO 208°. Las Fuerzas Amadas tienen por misión fundamental defender y conservar la independencia nacional, la seguridad y estabilidad de la República y el honor y soberanía nacionales; asegurar el imperio de la Constitución Política, garantizar la estabilidad, del Gobierno legalmente constituido y cooperar en el desarrollo integral del país. ARTICULO 209°. La organización de las Fuerzas Armadas descansa en su jerarquía y disciplina. Es esencialmente obediente, no delibera y está sujeta a las leyes y reglamentos militares. Como organismo institucional no realiza acción política, pero individualmente sus miembros gozan y ejercen los derechos de ciudadanía en las condiciones establecidas por Ley. ARTICULO 210º. I.� � � Las Fuerzas Armadas dependen del Presidente de la República y reciben sus órdenes, en lo administrativo, por intermedio del Ministro de Defensa Nacional, y en lo técnico, del Comandante en Jefe. II.� � En caso de guerra el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas dirigirá las operaciones. ARTICULO 211º. I.� � � Ningún extranjero ejercerá mando ni empleo o cargo administrativo en las Fuerzas Armadas sin previa autorización del Capitán General. II.� � Para desempeñar los cargos de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas; Jefe del Estado Mayor General, Comandantes y Jefes de Estado Mayor del Ejército, Fuerza Aérea, Fuerza Naval y de grandes unidades, es indispensable ser boliviano de nacimiento y reunir los requisitos que señala la Ley. Iguales condiciones serán necesarias para ser Subsecretario del Ministerio de Defensa Nacional. ARTICULO 212°. El Consejo Supremo de Defensa Nacional, cuya composición, organización y atribuciones determinara la Ley, estará presidido por el Capitán General de las Fuerzas Armadas. ARTICULO 213°. Todo boliviano está obligado a prestar servicio militar de acuerdo a Ley. ARTICULO 214°. Los ascensos en las Fuerzas Armadas serán otorgados conforme a la Ley respectiva. TITULO OCTAVO REGIMEN DE LA POLICIA NACIONAL ARTICULO 215°. I.� � � La Policía Nacional, como fuerza pública, tiene la misión específica de defensa de la sociedad y la conservación del orden público y el cumplimiento de las leyes en todo el territorio nacional. Ejerce la función policial de manera integral y bajo mando único, en conformidad con su Ley Orgánica y las leyes de la República. II.� � Como institución no delibera ni participa en acción política partidaria, pero individualmente sus miembros gozan y ejercen sus derechos ciudadanos de acuerdo a Ley. ARTICULO 216º. Las Fuerzas de la Policía Nacional dependen del Presidente de la república por intermedio del Ministerio de gobierno. ARTICULO 217º. Para ser designado Comandante General de la Policía Nacional, es indispensable ser boliviano de nacimiento, General de la Institución y reunir los requisitos que señala la Ley. ARTICULO 218º. En caso de guerra internacional, las fuerzas de la Policía Nacional pasan a depender del Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas por el tiempo que dure el conflicto. TITULO NOVENO REGIMEN ELECTORAL CAPITULO I EL SUFRAGIO ARTICULO 219º. El sufragio constituye la base del régimen democrático representativo y se funda en el voto universal, directo e igual, individual y secreto, libre y obligatorio; en el escrutinio público y en el sistema de representación proporcional. ARTICULO 220°. I.� � � Son electores todos los bolivianos mayores de dieciocho años de edad, cualquiera sea su grado de instrucción y ocupación, sin más requisito que su inscripción obligatoria en el Registro Electoral. II.� � En las elecciones municipales votarán los ciudadanos extranjeros en las condiciones que establezca la Ley. ARTICULO 221°. Son elegibles los ciudadanos que reúnan los requisitos establecidos por la Constitución y la Ley. CAPITULO II LOS PARTIDOS POLITICOS ARTICULO 222º. La Representación Popular se ejerce a través de los partidos políticos, agrupaciones ciudadanas y pueblos indígenas, con arreglo a la presente Constitución y las leyes. ARTICULO 223°. I.� � � Los partidos políticos, las agrupaciones ciudadanas y los pueblos indígenas que concurran a la formación de la voluntad popular son personas jurídicas de Derecho Público. II.� � Su programa, organización y funcionamiento deberán ser democráticos y ajustarse a los principios, derechos y garantías reconocidos por esta Constitución. III. Se registrarán y harán reconocer su personería ante la Corte Nacional Electoral. IV.� � Rendirán cuenta pública de los recursos financieros que reciban del Estado y estarán sujetos al control fiscal. ARTICULO 224°. Los partidos políticos y/o las agrupaciones ciudadanas y/o pueblos indígenas, podrán postular directamente candidatos a Presidente, Vicepresidente, Senadores y Diputados, Constituyentes, Concejales, Alcaldes y Agentes Municipales, en igualdad de condiciones ante la Ley, cumpliendo los requisitos establecidos por ella. CAPITULO III LOS ORGANOS ELECTORALES ARTICULO 225°. Los órganos electorales son: 1°.� � La Corte Nacional Electoral; 2º.� � Las Cortes Departamentales; 3°. Los Juzgados Electorales; 4°. Los Jurados de las Mesas de Sufragios; 5°. Los Notarios Electorales y otros funcionarios que la Ley respectiva instituya. ARTICULO 226°. Se establece y garantiza la autonomía, independencia e imparcialidad de los órganos electorales. ARTICULO 227°. La composición así como la jurisdicción y competencia de los órganos electorales será establecidas por Ley. PARTE CUARTA PRIMACIA Y REFORMA DE LA CONSTITUCION TITULO PRIMERO PRIMACIA DE LA CONSTITUCION ARTICULO 228°. La Constitución Política del Estado es la Ley Suprema del ordenamiento jurídico nacional. Los tribunales, jueces y autoridades la aplicarán con preferencia a las leyes, y éstas con preferencia a cualesquiera otras resoluciones. ARTICULO 229°. Los principios, garantías y derechos reconocidos por esta Constitución no pueden ser alterados por las leyes que regulen su ejercicio ni necesitan de reglamentación previa para su cumplimiento. TITULO SEGUNDO REFORMA DE LA CONSTITUCION ARTICULO 230°. I.� � � Esta Constitución puede ser parcialmente reformada, previa declaración de la necesidad de la reforma, la que se determinará con precisión en una ley ordinaria aprobada por dos tercios de los miembros presentes en cada una de las Cámaras. II.� � Esta Ley puede ser iniciada en cualquiera de las Cámaras, en la forma establecida por esta Constitución. III. La Ley declaratoria de la reforma será enviada al Ejecutivo para su promulgación, sin que éste pueda vetarla. ARTICULO 231°. I.� � � En el nuevo período constitucional, se considerará el asunto por la Cámara que proyectó la Reforma y, si ésta fuera aprobada por dos tercios de votos, se pasará a la otra para su revisión, la que también requerirá dos tercios. II.� � Los demás trámites serán los mismos que la Constitución señala para las relaciones entre las dos Cámaras. III. Las Cámaras deliberarán y votarán las reformas ajustándolas a las disposiciones que determinen la Ley de Declaratoria de aquella. IV. La Reforma sancionada pasará al Ejecutivo para su promulgación, sin que el Presidente de la República pueda observada. V. � � Cuando la enmienda sea relativa al período constitucional del Presidente o Vicepresidente de la República, entrará en vigencia sólo en el siguiente período constitucional. ARTICULO 232°. La Reforma total de la Constitución Política del Estado es potestad privativa de la Asamblea Constituyente, que será convocada por Ley Especial de convocatoria, la misma que señalará las formas y modalidades de elección de los constituyentes, será sancionada por dos tercios de voto de los miembros presentes del H. Congreso Nacional y no podrá ser vetada por el Presidente de la República. ARTICULO 233°. Es facultad del Congreso dictar leyes interpretativas de la Constitución.� � Estas leyes requieren dos tercios de votos para su aprobación y no pueden ser vetadas por el Presidente de la República. ARTICULO 234°. Quedan abrogadas las leyes y disposiciones que se opongan a esta Constitución. Remítase al Poder Ejecutivo, para fines constitucionales. Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, al primer día del mes de abril de dos mil cuatro años. Fdo. Hormando Vaca Díez Vaca Díez, Oscar Amen Sandoval, Enrique Urquidi Hodgkinson, Juan Luis Choque Armijo, Roberto Fernández Orosco, Teodoro Valencia Espinoza. Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la República. Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los trece días del mes de abril de dos mil cuatro años. FDO. CARLOS D. MESA GISBERT, Juan Ignacio Siles del Valle, José Antonio Galindo Neder, Alfonso Ferrufino Valderrama, Gonzalo Arredondo Millán, Javier Cuevas Argote, Gustavo Pedraza Mérida, Horst Grebe López, Jorge Urquidi Barrau, Xavier Nogales Iturri, Donato Ayma Rojas, Fernando Antezana Aranibar, Luis Fernández Fagalde, Diego Montenegro Ernst, Roberto Barbery Anaya, Ricardo Calla Ortega.