Ley 2426 2002-2003

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<h1 class="c1"><label>CREACI├ôN DEL SEGURO UNIVERSAL MATERNO INFANTIL</label> </h1> <p style="text-align:justify"><label>┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ LEY N┬║ 2426 <strong>┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ LEY DE 21 DE NOVIEMBRE DE 2002 ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ GONZALO SANCHEZ DE LOZADA┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ PRESIDENTE CONSTITUCIONAL┬ DE LA REPUBLICA Por cuanto el Honorable Congreso Nacional, ha sancionado la siguiente Ley: ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ EL HONORABLE CONGRESO NACIONAL, DECRETA: ┬ </strong></label> </p> <h2 class="c4"><label><small>┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ LEY DEL SEGURO UNIVERSAL MATERNO INFANTIL ┬</small></label> </h2> <p style="text-align:justify"><label><small><label><small>CAPITULO I <strong>DISPOSICIONES GENERALES</strong></small></label> </small></label> </p> <h3 class="c6"><strong><label><small>ARTICULO 1┬░.-</small></label></strong> </h3> <p style="text-align:justify"><strong><label>(Objeto). <strong>I. Se crea el Seguro Universal Materno Infantil en todo el territorio nacional, con car├ícter universal, integral y gratuito, Para otorgar las prestaciones de salud en los niveles de atenci├│n del Sistema Nacional de Salud y del Sistema de Seguridad Social de Corto Plazo, a: a) Las mujeres embarazadas, desde el inicio de la gestaci├│n, hasta los 6 meses posteriores al parto. b) Los ni├▒os y ni├▒as, desde su nacimiento hasta los 5 a├▒os de edad. II. Las prestaciones del Seguro Universal Materno Infantil, cuando corresponda, se adecuar├ín y ejecutar├ín mediante la medicina tradicional Boliviana donde los usos y costumbres de los pueblos ind├şgenas, originarios y campesinos de Bolivia, sea de elecci├│n. III. El Seguro Universal Materno Infantil, es una prioridad de la Estrategia Boliviana de Reducci├│n a la Pobreza.</strong></label></strong> </p> <p style="text-align:justify"><strong><label><small>┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ARTICULO 2┬░.-</small></label></strong> </p> <p style="text-align:justify"><strong><label>(Responsabilidades). <strong>I. El Ministerio de Salud y Previsi├│n Social, como la Autoridad Nacional de Salud, tiene la responsabilidad de reglamentar, regular, coordinar, supervisar y controlar la aplicaci├│n del Seguro Universal Materno Infantil, en todos los niveles establecidos. II. Las disposiciones de esta Ley son de orden p├║blico, tienen car├ícter obligatorio y coercitivo para todo el Sistema Nacional de Salud, Prefecturas, Gobiernos Municipales, el Sistema de Seguridad Social de Corto Plazo y, sin excepci├│n alguna, para todas las Cajas de Salud y aquellas Instituciones sujetas a convenio. III. Los Gobiernos Municipales tienen la responsabilidad de implementar el Seguro Universal Materno Infantil. ┬ </strong></label></strong> </p> <h2 class="c5"><label><small>CAPITULO II <strong>FINANCIAMIENTO</strong></small></label> </h2> <h3 class="c6"><strong><label><small><label><small>┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ARTICULO 3┬░.-</small></label></small></label></strong> </h3> <p style="text-align:justify"><strong><label>(Fuentes).- El financiamiento del Seguro Universal Materno Infantil est├í compuesto por: <strong>a) El Tesoro General de la Naci├│n, financiar├í la totalidad del costo de los recursos humanos, que sean requeridos para la implementaci├│n del Seguro Universal Materno Infantil. b) El 10% de los recursos de la Participaci├│n Popular (Coparticipaci├│n Tributaria Municipal), para el financiamiento de insumos, servicios no personales y medicamentos esenciales del Seguro Universal Materno Infantil. El Gobierno Nacional, establecer├í mecanismos que garanticen estabilidad y seguridad para la transferencia regular de estos recursos a los Gobiernos Municipales. c) Hasta un 10% de los recursos de la Cuenta Especial Di├ílogo 2000 para el financiamiento de insumos, servicios no personales y medicamentos esenciales del Seguro Universal Materno Infantil, cuando los recursos de la Participaci├│n Popular, se├▒alados en el inciso anterior, sean insuficientes.</strong></label></strong> </p> <h3 class="c6"><strong><label><small>┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ARTICULO 4┬░.-</small></label></strong> </h3> <p style="text-align:justify"><strong><label>(Cuentas Municipales de Salud y Fondo Solidario Nacional). <strong>I. Las Cuentas Municipales de Salud se utilizaran para atender, ├║nica y exclusivamente, las prestaciones del Seguro Universal Materno Infantil que sean demandadas en la jurisdicci├│n municipal por todo beneficiario que provenga de cualquier municipio y estar├ín compuestas por: a) El 10% de los recursos de la Participaci├│n Popular (Coparticipaci├│n Tributaria Municipal). b) Los recursos del Fondo Solidario Nacional provenientes de la Cuenta Especial del Di├ílogo 2000, se usar├ín para compensar a aquellos municipios, una vez que se haya utilizado el 10% de la Coparticipaci├│n Tributaria. En caso de existir remanentes de los recursos establecidos en el inciso a), despu├ęs de financiada la atenci├│n del Seguro Universal Materno Infantil, el Gobierno Municipal deber├í destinarlos a inversi├│n en infraestructura sanitaria y saneamiento b├ísico o programas especiales en Seguros de Salud. II. El Fondo Solidario Nacional est├í constituido para otorgar una compensaci├│n a aquellos Gobiernos Municipales cuyos recursos de Participaci├│n Popular no alcancen para financiar el Seguro Universal Materno Infantil. Los recursos del Fondo Solidario Nacional se asignar├ín a partir del requerimiento que anualmente realice el Ministerio de Salud y Previsi├│n Social al Ministerio de Hacienda, los cuales ser├ín debitados de la Cuenta Especial Di├ílogo 2000, antes de la aplicaci├│n de la distribuci├│n de los recursos de acuerdo a la Ley del Di├ílogo y que deber├ín ser registrados en el Presupuesto del Ministerio de Salud y Previsi├│n Social. La asignaci├│n mensual del Fondo Solidario Nacional a los Gobiernos Municipales ser├í abonada a las Cuentas Municipales de Salud, cuando los recursos de la Participaci├│n Popular destinados al Seguro Universal Materno Infantil no sean suficientes, seg├║n los montos requeridos para atender la compensaci├│n se├▒alada en el presente Art├şculo y definida por el Ministerio de Salud y Previsi├│n Social. En caso de existir remanentes en el Fondo Solidario Nacional, como resultado de la compensaci├│n realizada a los Gobierno Municipales, por la atenci├│n del Seguro Universal Materno Infantil, el Ministerio de Salud y Previsi├│n Social, a trav├ęs del Ministerio de Hacienda, deber├í devolverlos a la Cuenta del Di├ílogo 2000 para su correspondiente asignaci├│n, de conformidad al Art├şculo 12┬║ de dicha Ley. ┬ </strong></label></strong> </p> <h2 class="c5"><label><small>CAPITULO III <strong>MECANISMOS DE IMPLEMENTACION </strong></small></label> </h2> <h1 class="c7"><label><small><strong><small>┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ARTICULO 5┬░.-</small></strong></small></label> </h1> <p style="text-align:justify"><label><small>(Red de Servicios de Salud).- Se constituye la Red de Servicios de Salud, conformada por los establecimientos de salud de primer, segundo y tercer nivel de complejidad de acuerdo a criterios de accesibilidad y resoluci├│n. <strong>El Ministerio de Salud y Previsi├│n Social reglamentar├í, coordinar├í y controlar├í las redes de servicios de salud en todo el territorio nacional, para asegurar las prestaciones del Seguro Universal Materno Infantil.</strong></small></label> </p> <h3 class="c6"><label><small><strong><small>┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ARTICULO 6┬░.-</small></strong></small></label> </h3> <p style="text-align:justify"><label><small>(Directorio Local de Salud).- Se crea el Directorio Local de Salud (DILOS), como la m├íxima autoridad en la gesti├│n de salud en cada municipio. El DILOS ser├í responsable de la implementaci├│n del Seguro Universal Materno Infantil, la administraci├│n de la Cuenta Municipal de Salud y el cumplimiento de la Pol├ştica Nacional de Salud, y estar├í conformado por <strong>a) El Alcalde Municipal o su representante, quien lo presidir├í. b) Un representante del Comit├ę de Vigilancia Municipal. c) Un representante del Servicio Departamental de Salud de la Prefectura del Departamento correspondiente. Los mecanismos de la gesti├│n de salud local, con el objeto de efectivizar la gesti├│n compartida entre el Gobierno Municipal, la Red de Servicios y la Comunidad, ser├ín reglamentados por el Poder Ejecutivo.</strong></small></label> </p> <h2 class="c5"><label><small><strong>DISPOSICIONES ADICIONALES</strong></small></label> </h2> <h1 class="c1"><label><small><strong><small><small>┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ARTICULO 7┬░.-</small></small></strong></small></label> </h1> <p style="text-align:justify"><label>(Prohibici├│n).- Ninguna instancia del Gobierno Nacional y Gobiernos Municipales, podr├í destinar los recursos establecidos en la presente Ley a otro fin que no sea el determinado en esta Ley. Los funcionarios que contravengan esta disposici├│n ser├ín sometidos al r├ęgimen de responsabilidad por la funci├│n p├║blica, establecido por la Ley N┬║ 1178. ┬</label> </p> <h3 class="c6"><small>┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ARTICULO 8┬░.-</small> </h3> <p style="text-align:justify">(Mancomunidades de Salud).- Los Gobiernos Municipales pueden crear mancomunidades, cuyo objeto sea la prestaci├│n de los servicios de salud descritos en esta Ley, especialmente en los casos donde no cuenten con todos los niveles de atenci├│n del Sistema Nacional de Salud y/o del Sistema de Seguridad Social a Corto Plazo.</p> <h3 class="c6"><small>┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ARTICULO 9┬░.-</small> </h3> <p style="text-align:justify">(Conciliaci├│n de Saldos).- Los saldos adeudados por los Gobiernos Municipales a los establecimientos de salud por cuenta del Seguro B├ísico de Salud, deber├ín ser cubiertos previa aprobaci├│n del Directorio Local de Salud. Los saldos no utilizados del Seguro B├ísico de Salud ser├ín destinados, por cada Gobierno Municipal, al mejoramiento de la infraestructura sanitaria.</p> <p style="text-align:justify"><strong><small>ARTICULO 10┬░.-</small></strong> </p> <p style="text-align:justify"><strong>(Reglamentaci├│n).- El Poder Ejecutivo establecer├í la reglamentaci├│n general y espec├şfica de la presente Ley; as├ş como la reglamentaci├│n que se├▒ale las excepciones no cubiertas por el Seguro Universal Materno Infantil y las sanciones a los funcionarios que rechacen la atenci├│n o realicen cobros indebidos a pacientes del Seguro Universal Materno Infantil, los que ser├ín sometidos al r├ęgimen de responsabilidad por la funci├│n p├║blica.</strong> </p> <h2 class="c5"><strong><small>DISPOSICIONES FINALES <small><small>┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ARTICULO 11┬░.-</small></small></small></strong> </h2> <p style="text-align:justify"><strong><small><small>(Prioridad de Recursos).- Se priorizar├í la asignaci├│n de recursos dispuestos para la reducci├│n de la pobreza al Seguro Universal Materno Infantil, conforme a los Art├şculos 8┬║, de la Ley del Di├ílogo Nacional, y 1┬║ y 4┬║ de la presente Ley.</small></small></strong> </p> <h3 class="c6"><strong><small><small>┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ARTICULO 12┬░.-</small></small></strong> </h3> <p style="text-align:justify"><strong>(Ampliaci├│n de Plazo).- Para la implementaci├│n del Seguro Universal Materno Infantil, creado en la presente Ley, se dispone, con car├ícter de excepci├│n, ampliar el plazo establecido en el numeral 10) del Art├şculo 44┬║ de la Ley No. 2028, "Ley de Municipalidades", para la presentaci├│n de los Programas Operativos Anuales y los Presupuestos Municipales para la gesti├│n 2003, hasta el 15 de diciembre de 2002.</strong> </p> <h3 class="c6"><strong><small>┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ARTICULO 13┬░.-</small></strong> </h3> <p style="text-align:justify"><strong>(Derogaciones).- Quedan derogadas todas las disposiciones contrarias a la presente Ley.</strong> </p> <h3 class="c6"><strong><small>┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ARTICULO 14┬░.-</small></strong> </h3> <p style="text-align:justify"><strong>(Reglamentaci├│n).- El Poder Ejecutivo, queda encargado de la reglamentaci├│n de la presente Ley.</strong> </p> <p style="text-align:justify"><strong>Rem├ştase al Poder Ejecutivo, para fines constitucionales. Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los veinti├║n d├şas del mes de noviembre de dos mil dos a├▒os. Fdo. Mirtha Quevedo Acalinovic, Guido A├▒ez Moscoso, Morgan L├│pez Baspineiro, Gonzalo Chirveches Ledezma, Marlene Fern├índez del Granado, Adolfo A├▒ez Ferreira. Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la Rep├║blica. Hospital La Paz, Garita de Lima, de la ciudad de La Paz, a los veinti├║n d├şas del mes de noviembre de dos mil dos a├▒os. FDO. GONZALO SANCHEZ DE LOZADA, Carlos S├ínchez Berzain, Jos├ę Guillermo Justiniano Sandoval, Javier Comboni Salinas, Javier Torres Goitia Caballero, Hern├ín Paredes Mu├▒oz.</strong> </p>